典型国家公务员养老保险模式比较及其启示-《武汉理工大学学报(社会科学版)》(2010年4期).docx

龙源版权所有 典型国家公务员养老保险模式比较及其启示作者：张 倩来源：《武汉理工大学学报(社会科学版)》2010年第04期 摘要:以经济学中委托-代理模型内生出的保险与激励的关系为主线,分别对典型国家中以英国为代表的福利国家型,以美国为代表的投保资助型,以智利为代表的储蓄积累型中的公务员养老保险模式、基金筹集模式和基金管理模式进行比较,分析其在保险与激励关系上的体现,得出几点启示,从宏观上对我国公务员养老保险模式、基金筹集和管理模式提供借鉴。 关键词:公务员养老保险;保险与激励;启示 中图分类号:C913.7 文献标识码:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2010.04.020 一、委托-代理模型及其保险与激励的关系 委托-代理模型中一般委托人以代理人的行动或产出来给予报酬。如果代理人的报酬以行动为标准且行动可以被观测到,那么委托人只要确定从诱导代理人每个可能的行动中所得的利润,然后将代理人期望利润激励最大化,以此来实施最好的激励方法。在这种情况下,模型所得的最优解是委托人提供完全的保险[1]。 委托-代理模型中代理人的行动不可观察时,称为隐藏行动模型,即签约时信息是对称的。结果却是由代理人的行动和某些随机因素共同决定的,可能与代理人的努力有关,也有可能与风险有关[2]。 因此,在委托-代理关系中,委托人需要解决的问题是如何才能激励代理人做出对委托人最有利的行动。下面以委托-代理模型内生出的保险与激励的关系为主线对世界上典型国家公务员养老保险模式进行比较分析,找出保险与激励结合较好的措施,从而为我国公务员养老保险改革提供借鉴。 二、典型国家公务员养老保险模式之比较 (一)福利国家型——以英国为代表 1.在养老保险模式及其激励上,强调对国民的保险,弱化效率。其在保险方面的具体表现是:其一,保障内容庞大,覆盖面宽,保障水平高,几乎所有人都能享受国家高水平的基本养老保险;其二,为能最大程度增进社会福利,实现收入分配的“帕累托最优”状态,英国在对两个层次的保障(对所有人提供的基础保障和在此基础上提供的与收入相关的保障)水平上,也体现了以保险为原则的实际做法,即更多的是考虑到第一层次的需要,体现了更加注重稳定的保险原则。据统计,英国在1993和1994年,51%的社会保障开支来自于第一层次(社会保险金),而49%来自于第二层次(其中个人储蓄养老金占17%,政府的社会福利占32%)[3]。其表现在激励方面,一是政府和企业的负担过大,从而降低了企业生产销售的积极性,阻碍经济发展,降低了社会“效率”;···试读结束