领导干部公共伦理现状调查研究-《中共南宁市委党校学报》(2015年3期).docx

龙源版权所有 领导干部公共伦理现状调查研究作者：王荣来源：《中共南宁市委党校学报》2015年第03期 [摘要]通过对领导干部爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗、为政清廉等公共伦理规范的调查发现，领导干部公共伦理现状不容乐观，必须引起足够的重视。从国家层面而言，有体制机制等原因，从社会层面而言，受我国传統文化和西方思想观念的影响；从个人层面而言，是领导干部道德修养缺乏和法律意识淡薄。应通过完善领导干部公共伦理制度；优化领导干部公共伦理环境；加强领导干部公共伦理教育等措施来改善其伦理现状，提高其伦理水平。 [关键词]领导干部公共伦理伦理规范 [中图分类号]D648.1 [文献标识码]B [文章编号]1009-4245（2015）03-0036-07 一、调查目的 二、调查说明 领导干部的道德在社会道德体系中处于主导地位，领导干部的道德水平不仅显示了社会道德建设的治理，而且是影响社会道德建设成败的关键凶素。公共伦理是人类社会伦理道德的一种特殊表现形态，是一定社会的阶级、阶层、群体或组织在社会公共领域以一定的阶级道德或社会道德处理公共事务时所集中体现出来的社会公共伦理精神。领导干部公共伦理之好坏决定着其威信之大小，决定着社会主义事业之成败，决定着党风、政风、民风之好坏。然而，据《人民论坛》最新调研成果显示，在伦理道德方面公众最不满意的群体，74.8%的被调查选择“政府官员”。可见，当今社会，领导干部公共伦理正面临着一系列新问题、新要求和新挑战。在这种背景下，对领导干部公共伦理现状进行调查研究有利于客观了解领导干部的公共伦理现状，清醒认识领导干部队伍存在的不足与缺失，以达到加强领导干部队伍的建设的日的。 （一）调查方法 本研究主要采用随机抽样的方法，通过网络问卷和纸质问卷，线上与线下相结合的方式，对各地、各种单位类别、各个年龄阶段的领导干部和非领导干部进行领导干部的公共伦理现状进行调查，共获得367份问卷，其中有效问卷366份，样本有效率为99.72%。 （二）调查问卷 本调查采用白编问卷。问卷分两个部分，第一部分为基本信息，主要了解被调查者的性别、年龄、单位性质、文化程度及职务情况等；第二部分为调查内容，该部分设计13个问题，全部为封闭性问题，问题1-4主要了解领导干部是否热爱祖国；问题5-8主要了解领导干部是否忠于人民；问题9-11主要了解领导干部是否谦虚谨慎；问题12主要了解领导干部是否艰苦奋斗；问题13主要了解领导干部是否为政清廉。 （三）调查样本 本次调查共获得有效样本366份。从性别结构来看，男性165人，占总数的45%；女性201人，占总数的55%（见图1）。从年龄结构来看，18岁以下的9人，占总数的2%；18～25岁的73人，占总数的20%；26～35岁的110人，占总数的30%；36～45岁的143人，占总数的39%；46～55岁的29人，占总数的8%；55岁以上的2人，占总数的l%（见图2）。 从职务结构来看，领导者43人，占总数的11.75%；非领导者323人，占总数的88.25%（见图5）。从地域来看，广东176份，占总数的48.09%；湖北120份，占总数的32.79%；北京15份，占总数的4.10%；浙江II份，占总数的3.01%；上海、江苏各7份，各占总数的1.91%；安徽、福建、四川、天津各2份，各占总数的0.55%，其他省份22份，占总数的6.01%（见图6）。阶段，有不同的公共伦理；在同一个社会历史发展阶段的不同时期，公共伦理的内容和要求也是不断发展变化的。学者冯谦益认为：当代社会公共伦理规范的主要内容包括爱国至上、忠于人民、谦虚谨慎、艰苦奋斗和为政清廉等五个方面。 （一）爱国至上 爱国至上作为一项重要的公共伦理规范，就是我们通常所说的爱国主义。诚如列宁所言：“爱国主义就是千百年来固定下来的对自己祖国的一种最深厚的感情”。正是因为有了这种感情，人们才自觉地承担起对祖国应尽的义务和责任，忠于祖国的团结和统一，献身于祖国的繁荣与富强。因此，爱国主义一直以来都是人民对自己祖国的深厚情感和为祖国献身精神的统一。其基本内容有：（l）个人利益服从社会利益；（2）保卫祖国的领土安全和主权完整，维护民族的尊严和独立；（3）维护民族的团结和国家的统一，坚决反对一切分裂活动；（4）努力建设祖国，为国家的繁荣富强而艰苦奋斗。 在对“领导干部个人利益总是服从社会/国家利益”的调查中，选择“完全符合”的有36人，占总数的10%；选择“基本符合”的有176人，占总数的48%；选择“基本不符合”和“完全不符合”的共有154人，占总数的42%。在对“领导干部十分关心祖国领土安全和主权完整”的调查中，选择“完全符合”和“基本符合”的共有250人，占总数的68%；选择“基本不符合”和“完全不符