【MBA教学案例】上海世博会工程建设总体项目管理.docx

【MBA教学案例】上海世博会工程建设总体项目管理（一） 摘要：上海世博会工程建设项目面临项目构成、组、信息沟通、社会属性五方面的复杂性，为应对上述复杂性，同济大学工程管理团队受上海世博会工程建设指挥部委托，组建上海世博会工程建设总体项目管理团队，为上 海世博会工程建设提供全过程、全方位的专业化项目管理服务，以“一纲九册”实现项目管理科学化，以“三维视角”、“五大关键技术”构建结构化项目管理体系，以“C3A信息平台”体现项目管理信息化、高效化。最终得到客户满意、参建方认同、绩效 显著的结果，获得委托方认可，圆满完成合同任务。 关键词：上海世博会，总体项目管理，专业项目管理服务，大型复杂项目群管理 引言 2007年11月5日至2010年12月31日，上海世博会工程建设指挥部委托同济大学建设管理与房地产系联合上海科瑞建设 项目管理有限公司、上海科瑞信息技术有限公司，承担上海世博会工程建设总体项目管理，在1000天内完成400个项目的建 设，负责近10万建设大军、240万m2建设任务的总体协调。在咨询过程中，总体项目管理团队主要服务内容是全面参与指 挥部各项管理工作，研究和分析世博建设过程中的各项管理问题，为最高决策和指挥提供咨询建议。 背景介绍 行业背景 随着全球化、城市化和技术进步，工程项目日趋表现出群体性和复杂性，这使得传统的项目管理工具在面对大型群体复 杂项目时遇到了巨大挑战。一个项目的建设能否取得成功，取决于项目参与各方的项目管理水平。一般而言，建设项目在全 生命周期中利益相关方包括业主方、咨询方、设计方、施工方、供货方等，在各单位的项目管理中，业主方的项目管理水平 是项目成功的关键。 上海世博会工程建设项目作为政府投资项目也必须遵守基本建设规律。目前，甲方建设管理模式主要分为三种类型：① 甲方自行管理模式，即中国传统的指挥部、基建处管理模式；②委托全过程、全方位的项目管理服务模式，即国际惯例，在 市场上存在成熟的项目管理公司的前提下引入专业的项目管理咨询对项目进行全过程、全方位管理；③自行管理加部分委托 项目管理服务，即世博会模式，亦是今后我国项目管理服务的发展模式。 在当今大型复杂项目群不断涌现的背景下，亟须探讨适合我国国情的建设项目管理模式，通过国外先进理论基础及上海 世博会工程建设项目总体项目管理实践验证，委托项目管理服务是适合我国当前需要的发展趋势。 企业背景 同济大学建设管理与房地产系联合上海科瑞建设项目管理有限公司、上海科瑞信息技术有限公司，共同组成世博总体项 目管理团队。早在2002年12月，同济大学率先成立了“世博研究中心”，决定集中优势学科，全力争取参与世博筹建。几年来，同济大学各学科参与了大量世博筹建工作，在世博十个带“总字头”的岗位中，由同济大学教授担纲的就有八个。世博总 体项目管理就是“八总”之一。 上海科瑞建设项目管理有限公司是依托于同济大学的专业化的工程项目管理公司，其项目管理咨询涵盖大型复杂工程项 目（群）总体控制和管理咨询，群体项目管理，企业级多项目管理实施策略咨询，全过程、全方位工程项目管理（项目代建）咨询，项目前期策划管理咨询等。另外，公司业务还包括项目管理信息系统的开发与应用、工程项目管理实务培训。 上海科瑞信息技术有限公司致力于将国际先进的工程管理理念、优秀的工程管理软件与中国工程项目建设特点相结合， 集工程管理咨询、工程管理软件开发、工程管理培训和教育为一体，为建设项目，特别是大型建设项目，提供专业的工程管 理软件和工程管理咨询服务。 上海世博建设管理面临难点 与北京奥运会、广州亚运会场馆建设不同，上海世博会建设项目的难点不在于技术，而在于综合管理与协调。本届世博 会参展国家最多、规模最大，具有大型群体项目的典型复杂性特点，其没有任何现有的理论模式或者发达国家前期经验可供 借鉴。因此，工程建设面临前所未有的挑战。 项目构成的复杂性 在当代中国，政府决策兴建大型群体项目日益增多，把大量工程项目集中起来进行建设和管理是国家经济建设和发展的 需要。上海世博会单体项目累计超过300个，有场馆类建筑、市政类建筑，前者又分永久性场馆和临时性场馆，临时性场馆又包括外国国家自建馆、租赁馆和联合馆。不同类型的项目投资主体不同、管理组织不同、技术要求不同、进度紧迫性不同、所在地块不同，应区别对待，统筹考虑。 组织管理的复杂性 大规模项目的集中建设必须有庞大复杂的管理组织机构与之相对应。与国外相比，中国的建设项目管理组织往往要复杂 很多，体现出“集中力量办大事”的特征。例如，举全国之力举办世博会，上有世博组织委员会、中有世博执行委员会、下有 世博事务协调局，世博事务协调局内设35个部室，其中工程部具体负责项目建设管理，同时上海市政府又成立了工程建设指挥部，其成员组成为上海市各区、委、办，指挥部下设指挥部