西南少数民族地区职业学校教师发展存在的问题与对策-《职业教育研究》(2018年2期).docx

龙源版权所有 西南少数民族地区职业学校教师发展存在的问题与对策作者：陈子娴来源：《职业教育研究》2018年第02期 摘要：以西南少数民族地区职校教师专业发展为研究对象，探讨分析西南少数民族地区职业院校教师专业发展中存在的问题，主要有职业学校教师缺乏、学历较低、职称等级低于国家标准三方面。为解决这些问题提出了提高教师薪资待遇、联合高校培养、建立学习型组织、健全培训体系等方面的对策。 关键词：西南少数民族地区；职业学校；教师发展 中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2018）02-0033-04 《国家中长期发展规划纲要（2010—2020年）》中提出：“以‘双师型’教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养和培训力度，依托相关高等学校和大中型企业，共建‘双师型’教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度。完善相关人事制度，聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。”这一系列措施都是为提高职业学校教师的专业化水准。可目前职业教育的发展在少数民族地区仍存在许多难点，尤其是在职业学校教师素质培养方面。无论是在聘任、专业发展，还是在职业培训上，都有较大困难。 一、西南少数民族地区职业教育教师资源配备现状 西南地区即川、黔、藏、滇、渝等地为少数民族聚集地区，交通不发达，经济发展较为落后。当地的职业教育普遍存在专兼职教师缺乏，教师学历、职称水平较低，科研意识落后、科研经费不足以及教师竞争意识不强、教学模式僵化等问题。2015年教育部统计数据显示，西南少数民族地区中等职业学校（机构）合计1 204所，其中仅云南省有两所中央办学的中等职业学校，71.8%的学校（机构）为地方办学，民办学校（机构）占比27.3%，办学机构布局较不均衡。 职业学校的课程设置应随着市场变化进行及时调整，但由于学校本身存在编制限制的问题，因此为保证专业设置的合理性，构建学校专任教师和外聘教师相结合的师资队伍就十分必要。但西南少数民族地区的校外教师聘任情况却并不尽如人意。教育部2015年统计数据显示，西南五省的中职学校教师共计138 431名，其中校本部教职工合计119 022名，占教师总数的86%，聘请的校外教师总计19 409名，仅占教师总数的14%，聘任校外教师占比最高的贵州省也只有24.7%，远低于一些沿海经济发达省份。外聘教师人数的不足，影响了职业学校课程设置的灵活性起着很大的阻碍作用，课程设置能动性的减弱导致学校不能随着市场动向对学生的能力培养方向进行修正，培养的学生不具备较强的市场竞争力，这也将直接影响职业院校的办学和招生，形成恶性循环。 2015年教育部官方网站发布的统计数据显示（见下页表1、表2），四川省467所中等职业学校（机构）共54 440名教职员工，专任教师共39 577名，其中本科以下学历的教师共6 287名，占比15.9%；副高级职称教师共8 883人，占比22.4%。四川省中等职业学校（机构）所聘任的教师学历水平以大学本科为主，基本符合国家教师法的相关规定。但在四川省中等职业学校中“双师型”教师、专业教师和生产实习教师的缺乏，仍是影响教育质量提高的一大直接因素。 贵州省共有206所中等职业学校（机构），学校数量较少，且有近三分之一集中分布在在省会城市贵阳，学校及师资力量的分配十分不均匀。全省共有17 787名专职教师，拥有本科学历的教师有14 099人，占比79.3%，专科及高中阶段以下学历的仍有不符合规定的教师，占比15.7%。专职教师中拥有中级以上职称的仅2805人，占比15.8%，相较于西南地区其他省份教师职称等级较低，教师专业化培养力度明显不够，职业学校对于教师的在职培训以及相关专业素质的提升意识还有待提高，且2015年贵州省中等职业教育的生师比高达33.9，说明师资队伍的数量也亟待提高[1]。 云南省有379所中等职业学校，教师职称副高级及以上共6 442人，占比30.2%，教师数量总计21 338名。专科及高中阶段以下学历教师共2 592人，占教師总数的12.1%。云南省中等职业教育在16个州的空间分布上呈现聚集态势，有将近四分之一的中职学校集中在昆明市。 而在西藏，职业教育的起步更晚于普通教育，教学方法和科研多沿袭普通教育。教师职称普遍不高，副高级职称及以上的教师只占8.32%，与教育部提出的“具有高级专业职务教师的比例，中等专业学校（包括成人中专）达到25%”的要求相差很大。西藏自治区的中等职业学校专职教师中，教师学历达不到国家标准的占7.53%。2015年西藏地区中等职业学校有6 139名毕业生，获得资格证书的人数为2 988人，占总人数的48.7%，毕业生质量仍有待提高。