天长市工业学校（金牛湖分校）新建工程项目实施方案.pdf

天长市工业学校（金牛湖分校）新建工程项目实施方案

目录

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

（二）项目建设必要性2

二、项目基本情况2

（一）区域情况2

（二）项目建设批文4

（三）项目情况4

（四）项目建设方案5

三、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价9

（一）经济及社会效益分析9

（二）项目预期绩效评价10

四、项目投资估算及资金筹措方案11

（一）投资估算11

（二）资金筹措方案及偿债计划13

（三）项目资金管理方案13

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况16

（一）债券应付本息情况16

（二）预期收益18

（三）资金平衡情况28

（四）压力测试分析33

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估40

（一）影响项目施工进度和正常营运的风险40

（二）影响融资平衡结果的风险40

（三）风险防范措施41

七、风险管理方案42

八、还款保障措施42

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息42

（二）必要时在限额内发行新增专项债43

（三）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案43

（四）落实加强政府债务预算算理44

（五）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制44

1

天长市工业学校（金牛湖分校）新建工程项目实施方案

附件：项目事前绩效评估报告45

2

天长市工业学校（金牛湖分校）新建工程项目实施方案

一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

天长市，中国安徽省省辖市，由滁州市代管。区位独特，资源丰富，素有“安

徽东大门”之称。民营经济发达，经济外向度高，被誉为“安徽的温州模式”，

在安徽省进行推广。工业基础较好，配套能力较强。天长市先后荣获全国基础教

育先进市、全国科技进步示范市、全国文化模范市、全国科普示范市、全国质量

兴市先进市、全国新型农村合作医疗先进市、全国计划生育优质服务先进市、全

国依法治市先进市等荣誉称号。是中国仪表电缆生产基地、中国电子元件生产基

地、中国玩具生产基地、中国商品粮基地、中国百合之乡、安徽省十强县、中部

百强县。

天长市东北、东、东南、南与江苏省扬州市的高邮市、邗江区、仪征市相连，

西南与江苏省南京市六合区接壤，北、西北与江苏淮安市的金湖县，盱眙县毗邻，

西部与本市来安县相依，素有“滁州东大门”之称。天长地处华东腹地，南临长

江，北枕淮河，东临高邮湖，西傍京沪铁路，205国道—宁连高速公路以及宁淮

高速公路纵贯境内，市区距扬州51公里，南京75公里，到上海也仅3个小时左

右路程；水路经高邮湖直达沿江、沿海各大港口。天长是东部沿海地区与内陆中

部地区的跳板，是长三角经济区重要的配套加工业生产基地。

天长市工业学校（金牛湖分校）的建立，是积极响应长三角一体化发展战略，

充分发挥校地双方人才智力资源优势和区域发展优势，创新区域合作机制的一项

重要举措。对于促进两地协同创新发展，服务地方经济社会发展具有重要意义。

天长市积极融入长三角区域协同创新体系，主动承接苏浙沪创新资源，创新

产学研合作模式，与省内外20多家高校院