高三统编版历史一轮复习近代西方的国家制度、法律教化与国际法的发展讲义.pdfVIP

近代西方的国家制度、法律教化与国际法的发展讲义

复习目标

1.了解中国科举制与近代西方文官制度的渊源，知道近代西方文

官制度的特点。

2．了解近代西方法律制度的渊源和基本特征，知道宗教伦理在

西方社会发展进程中的作用。

3．了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。

知识点西方的文官制度

1．背景

(1)中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领主，后来出

现专门服务于国王和权贵的官员。

(2)17—18世纪，欧美国家选官制度存在严重弊端。

①少数人或集团掌握着官员的任免权，营私舞弊、卖官鬻爵等政

治乱象频发。

②“政党分肥制”造成腐败泛滥，行政效率低下。

(3)工业革命后，国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚

体系，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。

2．建立

(1)英国最早建立文官制度

时间目的(原因)内容

防止国王通过任命官员规定除了大臣以外，其他

18世纪初

干预议会活动官员不得当选为下院议员

1/18

一些政府部门开始设立常

保证政府工作不受政党务次官的职位，负责具体

19世纪初

更替的影响事务，不受党派影响，可

以长期任职

建立不受党派干涉的文官

1855年委员会，对被推荐的候选

人进行考试

政府机构混乱，官员昏

再次颁布法令，规定多数

庸无能，人们对政府的

重要文官职位必须通过公

管理能力强烈不满

1870年开竞争考试择优录用，文

官委员会有权独立决定文

官的基本录用条件

(2)其他国家文官制度的确立

①1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。

②二战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。

3．特点：公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常

任和论功晋升。

4．影响

(1)规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政

治和管理的分离

积极

(2)有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理

水平的提高

消极(1)容易滋生官僚习气和僵化现象

2/18

(2)文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官

的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率

知识点近代西方的法律制度

1．渊源及发展

进程内容

《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成

渊源罗马法

就，也是近代西方法律制度的渊源

“日耳曼中古时期，各日耳曼王国颁布了“日耳曼

法”法”，作为庄