关于完善房屋预售制度刍议-《现代企业》(2006年7期).docx

龙源版权所有 关于完善房屋预售制度刍议作者：郭育波　宋　潇来源：《现代企业》2006年第07期 房屋预售制度是支持房地产市场发展一项不错的制度，但不少不良房地产开发商利用这一制度的缺陷牟取暴利，不择手段地掠夺民众及社会财富。正如央行发布的《2004房地产金融报告》所指出的那样，目前房地产市场许多风险和交易问题都是房屋预售制度引起的。房屋预售中暴露出的问题已经无法回避，必须加以解决。 一、应从法律制度入手，加大司法监管的力度，营造诚实守信的市场环境 成功的范例是建立在严密的法律体系和诚信基础上。没有健全的法律制度为金融自由化、金融创新保驾护航，多元化房地产融资体系很难建立起来。香港（中国香港是房屋预售制度的发明地）房屋预售制度之所以能够顺利发展，最为重要的是香港有一个发展十分完善的法律体系，有一个十分健全的信用市场以及一个十分严密的房地产市场监管体系。移植到我国大陆地区所暴露出的种种问题本质上是相应监管制度的缺失。房屋预售制度还存在很多缺陷和不足，建议从以下四个方面进行完善： 1、施行严格的市场准入制度，只有达到资质的企业才能进入这个市场。进入这个市场的企业并不是每一家都能够采用房屋预售制度的，政府法律对此应作严格的限制。通过市场准入制度的实施，确保把资质不符合预售条件的和不良房地产开发商排除在房屋预售的大门外，最大限度的把房屋预售后的风险降到最低。 2、加大执法力度，严格控制预售许可证的发放，严把销售关、准入关。以《城市房地产预售管理办法》和《商品房销售管理办法》为依据加强对房地产开发企业的预售资格审查。确实做到“有法必依，执法必严”，杜绝不符合预售条件的开发商拿到预售许可证。 3、进一步解决销售过程中关于信息不对称的问题。可以通过监测商品房预售，把备案登记、履约、交房的质量、规划变更等等信息在网上披露出来，这样既可增加信息透明度，还可以实现社会和消费者对商品房预售市场的监督和良性的互动，对整个房地产市场的良性发展起到比较好的作用。 4、建立相关处罚开发商的制度，要有明确的处罚标准和处罚措施。对不守信用、屡次违规的不良房地产开发商进行处理，甚至要限制这些违约的企业再进入这个行业。要制定相关的、清晰的、可操作的合同标准，保护购房者的利益；当购房者···试读结束