突发公共事件扩散影响因素及其关系探析-《武汉理工大学学报(社会科学版)》(2008年4期).docx

龙源版权所有 突发公共事件扩散影响因素及其关系探析作者：吴国斌　钱刚毅　雷丽萍来源：《武汉理工大学学报(社会科学版)》2008年第04期 摘要：指出了扩散过程在突发公共事件演化中的普遍性，阐述了影响突发公共事件扩散的影响因素的种类，分析了事件之间的扩散方式、事件之间的性质、事件的扩散动力的各自类型，提出了突发公共事件扩散影响因素之间的相互关系。 关键词：突发公共事件；扩散；影响因素；关系 中图分类号：X921　文献标识码：A　文章编号：1671－6477(2008)04－0465－05 突发公共事件是指在国家政治经济文化生活中，突然发生的能引起社会连锁反应和严重后果，并可能危及社会稳定的恶性危害，常规处置方法和手段失效，需要社会众多部门进行紧急协同的若干事件的集合。Dombrowsky认为，灾难或重大突发事件给社会形成的危害有限，但灾难或重大突发事件一旦扩散将引发社会连锁反应，给社会造成严重危害。Richard Choularton更为深刻地指出，突发公共事件因其具有的突然性、灾难性、综合性，使得现有的公共安全管理体系在预测、控制和处置上具有较大的难度。 突发公共事件具有的综合性表明，事件爆发后的事件体与承受体存在复杂的相互作用关系，对突发公共事件演化复杂性的认知将极大地影响事件的预控干预和应急处置效率。范维澄认为，突发公共事件的双重演化规律是属于多因素风险评估和多尺度预测预警的科学问题，解决这一科学问题的方法在于对突发公共事件的确定性和随机性演化规律的探索。因此，彻底地研究典型突发公共事件危机或灾害形成演化机理，才可能从本质上认识各类突发公共事件的产生原因及其演化趋势，提出切实可行的缓解和预防危机或灾害的对策和措施。 目前，关于重大突发事件的管理模式，对应的组织体系、运行机制、相关法律、社会心理等领域的相关研究已经逐渐开展，但对突发公共事件本体的研究相对较少，而对于突发公共事件在社会系统中演化规律的探讨则更少。本文从突发公共事件演化中的基本过程人手，讨论影响突发公共事件扩散的因素和突发公共事件扩散影响因素之间的相互关系，以期为突发公共事件应急管理体系构建提供理论指导。 一、事件扩散机理过程：突发公共事件演化的核心 将突发公共事件全部发展阶段看作是一个演化过程，突发事件源爆发后将和自然、社会系统的相关介质相互作用产生若干依次和并行的次生事件，次生事件之间因爆发时间和次序的非同步性导致突发公共事件内部存在着复杂规律，决定每个次生事件的演化状态和趋势。许多专家按照相关研究标准和目的，将突发公共事件演化中存在的复杂规律性进行分类，主要包括形成机理、耦合机理、传播机理、扩散机理、蔓延机理、变异机理等等。依据Turner、Burkholder、McMullan、Ibrahim-Razi等人提出的灾害与危机的阶段论，本文认为突发公共事件在不同的发展阶段具有独特的演化规律。因此，本文认为突发公共事件的演化机理包括：发生机理、扩散机理、耦合机理、变异机理、消亡机理等。 第一，发生机理。根据Ibrahim-Razi的观点，突发公共事件发生机理是指由于不同类型、强度、性质的诱因相互作用而导致事件源发生的内在规律，它反映了事件源爆发前各种因素相互作用和连锁效应的过程。发生机理主要是对事件爆发原因规律的描述，不能充分解释事件发生后其它次生事件演化的速度、趋势等规律。 第二，扩散机理。突发公共事件扩散机理是指因事件源没有得到有效控制，下级次生事件依次爆发，形成由若干次生事件组成的链状或网状结构，从而对社会造成更大的破坏或者损失的规律。突发公共事件扩散机理解释了次生事件之间为什么会形成相互作用的结构关系，这种结构关系次生事件扩散动力传递的作用，结构关系对次生事件演化趋势、方向、速度的影响作用。 第三，耦合机理。突发公共事件耦合机理是指事件在演化中，2个或2个以上因素或事件在共同作用下，导致下级次生事件扩散或变异的规律。突发公共事件耦合机理解释了事件在扩散过程中，哪些影響介质对下级次生事件扩散发生作用，影响因素发生作用的结构、尺度、时间与环境条件。 第四，变异机理。突发公共事件变异机理是指突发公共事件在扩散过程中，若干下级次生事件组成的集合在影响尺度、危害程度与干预对象发生变化，导致突发公共事件的尺度与性质产生异化的规律。突发公共事件变异机理解释了在次生事件持续发生扩散和耦合下，哪些若···试读结束