基于SWOT分析的南宁市农旅融合发展路径研究-《中共南宁市委党校学报》(2022年2期).docx

龙源版权所有 基于SWOT分析的南宁市农旅融合发展路径研究作者：龚维玲 庞嘉宜 吴寿平来源：《中共南宁市委党校学报》2022年第02期 [摘要]农旅融合是推进特色农业发展、增强农业产业创新力、培育农业农村新动能、实现乡村振兴的重要引擎。文章运用SWOT分析方法对南宁市发展农旅融合的优劣势及当前面临的战略机遇和挑战进行了综合分析，在此基礎上，提出强化统筹规划、科学引导发展，挖掘特色亮点、谋求产业创新，完善基础设施、推动服务升级，借助科技赋能、发展智慧农旅，加强政策保障、构建农旅融合制度和人才体系等针对性的路径建议。 [关键词]乡村振兴农旅融合SWOT分析 南宁市 [中图分类号]F590.1[文献标识码][文章编号]1009-4245（2022）02-0050-06 一、农旅融合概述 实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，而产业融合是实现乡村振兴战略的重要路径。推进农村一二三产业融合发展，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手，促进农民持续增收、均衡全面建成小康社会的有效途径。2022年2月，中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布，对2022年乡村振兴重点工作作出全面部署。文件提出聚焦产业促进乡村发展，持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。[1] 目前国内外学者尚未对农旅融合概念作出明确界定，大多数国外学者的研究是从产业关联和产业交叉角度出发，而我国学者则主要从融合的内涵内容、融合的动力机制、影响因素、融合模式及对策等方面展开。例如，曹雯（2015）[2]、魏玲丽（2015）[3]、朱为斌（2016）[4]等学者对农旅融合发展的基础和路径、产业链融合的影响因素和构建、农旅融合发展模式等方面进行了研究。党的十九大提出实施乡村振兴战略，姜长云（2018）[5]、陆林等（2019）[6]、钟漪萍（2021）[7]等学者纷纷基于乡村振兴战略背景下对乡村产业以及农旅融合发展展开更为深入的研究。部分学者则从实践层面对农旅融合进行研究，王丽芳（2018）[8]、贺小荣和黄东明（2018）[9]、梁颖（2021）[10]、欧阳诚和袁晓军（2021）[11]等学者分析了山西省、湖南省、贵州省、海南省等地的现实条件、发展环境及存在的瓶颈问题等，并对发展提升方向和建议进行了展望。在现有研究文献的基础上，本文运用SWOT方法对南宁市农旅融合发展的优劣势及所面临的机遇与挑战进行了综合分析，结合南宁市农业和旅游业融合环境条件，提出“十四五”期间推动农旅融合高质量发展的路径和努力方向，以期为农旅融合发展的实证研究补充新的思考。 二、南宁市农旅融合发展的SWOT分析 （一）优势分析（Strong） 1.农业资源得天独厚。南宁市地处北回归线以南，属亚热带季风气候，常年气候温和，盛产水稻、甘蔗、蔬菜、茉莉花等农副土特产品和香蕉、柑橘、火龙果、龙眼、荔枝、西瓜等多种亚热带水果，是全国“南菜北运”的主要产地和全国冬季“菜篮子”重要生产基地。近年来，南宁市成功培育了一批享誉全国的“邕”字号农产品，打造了192个“三品一标”农产品，拥有6个国家农产品地理标志以及10个地理标志保护产品。香蕉、火龙果、沃柑、茉莉花（茶）等一批特色优势产业规模居全国前列，素有“香蕉之乡”“茉莉花之乡”等美誉①，得天独厚的自然资源和农业资源优势是推动农业与旅游业高质量融合发展的基础条件之一。 2.旅游区位优势明显。“十三五”期间，南宁市全方位开放取得重大突破，“南宁渠道”进一步畅通，现代综合交通体系加速成型，南宁吴圩国际机场实现全国省会城市航线全覆盖、东盟国家首都全通航，高铁直达全国主要城市，建成“一环六射三横一纵”高速公路网，成功入选“2020年度中国高铁旅游名城”。便利的交通和有利的区位优势为南宁市发展旅游业提供了来自五湖四海充足的游客资源。此外，南宁市已逐步建成市郊铁路、城市轨道交通、市域公路、城市快速路、城市道路等较为发达的城市交通路网，也为满足城市消费者“日游”“短途”就近旅游需求提供良好的交通运输基础。“十三五”期间，南宁市旅游总消费由2016年的918.67亿元增加至2019年的1725.24亿元，年均增长23.46%。旅游总人数自2017年起已突破1亿人次，“十三五”期间年均增长16.8%。受疫情影响，南宁市接待旅游总人数一度有所下降，但至2020年底基本恢复至2019年同期水平的75.85%[12]（见图1）。 3.农旅融合实力不断提升。近年来，南宁市将农旅融合作为推进特色农业发展、增强农业产业创新力、培育农业农村新动能、实现乡村振兴的重要引擎，紧扣“中国绿城壮美南宁”主题，在田园综合体、现代