法治思维在高校管理工作中的运用研究.docx

法治思维在高校管理工作中的运用研究 ［摘 要］依法治校是依法治国的必然要求，法治思维在高等学校学生管理工作中的运用是实现依法治校的重要保障。本文通过分析法治思维在高校管理工作中的特征，探讨法治思维与高校管理工作的关系，找出高校管理工作运用法治思维的实现路径，努力提升高校管理工作的整体水平，从而使高校管理工作更好地体现科学性、法制性和可持续性。 法治是当今世界发展的潮流，是人类文明进一步发展的产物。高校教师作为高等学校教育人才和培养学生的骨干力量，要充分提升自身的法律意识和法律修养，以身作则、树立榜样［1］。为进一步提高高校管理工作的质量，促进法治思维在高校管理工作中的运用，需要做到依法治国与依法治校相结合，全方位提升教职工、学生的法治思维和法治修养，营造良好的法治环境和法治氛围。法治思维是以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则和法律思维方式处理问题的模式。法治思维的形成对于高校管理工作具有一定的影响。高校具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作的职能，在全面依法治国的背景下，把法制思维融入高校学生管理工作以推动教育法治化和教育管理工作法治化，是对高校管理结构体系的进一步合理化和完善化，同时也是高校管理工作的创新，是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要环节，在提升高校学生法治思维和促进高校学生管理工作的过程中发挥着重要的作用［2］。 1 法治思维在高校管理工作中的特征 随着社会的不断发展，“法治”已经逐渐成为人们所接受和社会所公认的一种理想的管理方式。通过查阅大量的相关文献，以法治思维为前提加以归纳、分析和总结，得出法治思维在高校管理工作中的以下几方面特征。 1.1 权威性 所谓法治思维，是以“法”为首的。法律是国家制定或认定的并以国家强制力保证实施的。法律至上就是指法律具有最高的权威性［3］。法律不仅支配着每一个人，而且统治和管理着整个社会，使社会在制度化、规范化和法律化的状态下有序高效地运转。在高校管理工作中，应以法治思维为基础，以遵守法律原则和法律规范为导向，以采取合乎法律行为的方式为实践指导，将高校管理中的所有对象、团体、组织和个人纳入法治体系管理范围，使所有规章制度的设置都遵守和使用已有法律的规定，使所有的依规章制度进一步实施的行为都能有据可依、有迹可循。高校管理不是一蹴而就的，高校管理制度也不是单方面、毫无章法的，它以“法”为前提，以“治”为导向，从而达到高校管理工作的制度化、法治化和规范化，只有将学校的管理工作做到位、具体实施到位，高校的管理工作才能得到更好的发展。 1.2 制约性 正如马克思主义哲学所说：“思维决定存在。”只有在思想上认识到事物的重要性，才会为了达到某一种目的而采取相应的行动去实施。为达成目的而去实施的动力有两种，一种是“外化”的动力，如别人的影响，而另一种则是“内化”的动力。所谓“内化”的动力，就是知道自己想要什么，并为了达到这个目的而要采取的行为方式。这两种方式对达到预期效果都有一定的制约性，而“内化”动力对人的成功具有很大的影响。法治思维的形成对事务的处理及高校的管理工作具有一定的制约性［4］。为了不让高校管理工作脱离正常的管理工作轨道，要在管理者形成法治思维的前提下，知法、守法和用法，并在管理模式中充分体现法治之道，在管理实施的过程中采取规范化的管理手段和管理方法，将法律思维的模式运用到高校管理体系中，使之相互制衡，达到高效运转的目的。 1.3 公正性 学校是进行教育的机构，是为社会主义培养人才的专门场所。如何做好高校管理工作，把学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是学校管理工作的重中之重。通过查阅相关的文献可知，高校管理工作具有教育性、周期性和复杂性［5］，学校的管理工作是受管理理论与法治思维等各方面的影响而发展起来的，学校的管理要统筹学校的各种力量对高校管理工作进行指导、协调、规划和控制，从而在全面贯彻国家教育教学方针的基础上，有效、公平、公正、公开地实现培养“四化”的合格人才。在全面贯彻法治思维的基础上，学校管理工作应坚持重证据、讲程序的可持续发展，这对于推进高校管理工作具有不可磨灭的影响。 1.4 程序性 法治思维是程序思维，程序正义则是实体正义的重要保证。俗话说：“无规矩不成方圆。”高校管理工作必须遵守规律，设立科学合理的程序，并且确立对于违反程序的行为的相关处理方案及制裁性后果，从而防止破坏程序的行为。程序本质上是一种形式合理性，程序思维就是用普遍性的规则去解决问题。正是由于程序的设计让所有人平等，人情、关系、偏见等消极因素才得以被消除。高校是为社会培养人才的地方，每个学生乃至教师都是平等的，对于高校管理工作中出现的问题都必须通过统一的标准去衡量、判断，而不是任意性、自我性地去衡量、判断是非。同样的事情按同样的方式、同样的标准处理，