乡村振兴背景下农村职业教育在地化发展探究-《职业教育研究》(2023年3期).docx

龙源版权所有 乡村振兴背景下农村职业教育在地化发展探究作者：黄镯峻 张力跃来源：《职业教育研究》2023年第03期 摘要：实现乡村振兴战略的首要任务是乡村人才振兴，重点在于推进农村职业教育在地化发展，即在城乡融合基础上发挥“三农”主场优势，发展符合乡村特征、具有乡土特色的农村职业教育，培养“留得下、靠得住”的乡村人才。乡村振兴战略要求农村职业教育进行在地化变革，首先要在内涵上做出相应调整，要发展成为植根乡村、注重农民在职培训的“为农”式教育；其次要对教育对象进行根本转变，以农民为主要对象；最后在发展策略上要进行在地化探索，包括教育团队、资源、内容及方式的在地化，以推进乡村人才振兴。 关键词：乡村振兴；乡村人才振兴；农村职业教育;在地化发展；留守农民 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2023）03-0021-06 作者简介：黄镯峻（1998—），女，陕西科技大学教育学院2021级硕士研究生，研究方向为农村职业教育；张力跃（1975—），男，博士，陕西科技大学教育学院教授，研究方向为职业教育基本理论与农村职业教育。 基金项目：陕西省社科基金一般项目“陕西省农村青少年的职业教育认同感现状、影响因素及提升策略研究”（项目编号：2017P002） 乡村振兴首先在于乡村人才振兴，乡村建设需要一批留得下、靠得住、有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才。然而，农村职业教育作为我国乡村人才的重要培养机制，现阶段发展面临如下问题：由于工业化、城市化、现代化进程加速，大量农村劳动力及学龄人口流入城市，农村职业教育生源不足；由于缺乏对乡村教育优势及资源的挖掘和利用，农村职业教育与城市职业教育趋同化发展，乡村地域性特色逐渐消解；生源不足、办学定位迷茫使农村职业教育逐步萎缩，难以完成新时代乡村人才振兴的使命和任务。因此，在全面实施乡村振兴战略的新时期，农村职业教育必须进行在地化变革，既要突破学校围墙，以农民为教育对象，又要嵌入乡村发展，在借鉴城市先进经验的基础上充分发挥“三农”主场优势，以促进乡村人力资本开发、破解乡村振兴人才瓶颈。 一、农村职业教育内涵的在地化演进 在我国农村职业教育研究中，对其内涵的界定并未形成相对统一的说法。农村职业教育，不仅是一个需要依据不同要素进行界定的复杂概念，还是一个随时代发展持续变动的概念。 （一）要素视角下农村职业教育的传统内涵 学者们通常依据作用范围、作用对象、教育目的、教育内容、教育階段与类型五个构成要素对农村职业教育进行界定。 1.作用范围 农村职业教育是否一定发生在农村？这是学者们依据作用范围进行界定时的主要争议点。马建富、张力跃、翟洪江等学者关注农村职业教育的地域属性，认为农村职业教育是直接发生于农村、作用于农村人口、服务于农村社会发展的教育[1-3] ；而刘春生、许璟、柳军等学者更加关注农村职业教育的功能属性，认为农村职业教育并非限定在农村，但一定面向农村、为农村经济社会发展服务[4-6]。 2.作用对象 农村职业教育的对象是农村子弟还是农民？在理论层面，农村职业教育的对象一般被描述为：具有一定文化基础及学习能力，且有志于长期从事农业经营生产活动的求职者，主要包括农民子弟、留守农民、返乡农民工等群体。农村职业教育是面向乡村区域内一切人口的教育。在实践层面，随着上世纪八九十年代农村职业学校在全国各地普遍兴办，农村子弟成为农村职业教育的主要对象[7]。新世纪以来，“三农”问题逐渐成为关系国计民生的根本性问题，农民开始作为农村职业教育的主要对象受到更多关注。张力跃、吕莉敏等学者受世界著名职业教育家福斯特的启发，提出农村职业教育的真正主顾是农民，而非农民子女[8-9]。 3.教育目的 离农还是为农？这是城乡二元对立结构下农村职业教育长期面临的选择悖论[10]。有学者认为必须要减少农民数量，农村职业教育要推进离农以转移剩余劳动力，加速农村人口城镇化；也有学者认为只有为农村服务才是地道的农村职业教育；还有学者认为“离农”与“为农”实际上都是农村职业教育的功能，在不同时期和背景下有不同的趋向，短暂的“离农”实际上是长远的“为农”[11]。 4.教育内容 对标城市还是基于乡土？农村职业教育常被误解为农业职业教育，但随着农业农村现代化发展，大多学者认识到，农村职业教育不能再局限于农业知识与技能的学习，其内容也应扩展到二三产业，农村发展不仅需要适应现代大规模农业生产的农民大户，也需要掌握先进生产技术的涉农产业工人。 5.教育阶段与类型 是正规化职前教育还是非正规职后教育？从理论层面来看，学者们对此并无明显分歧，认为正规化职前教育与非正规职后教育均当纳入农村职业教育体系。但从实践层面来看，在农村职业教育体系中，面向农村子弟开展的正规化