社会保障第八章农村社会保障.pptxVIP

第八章 农村社会保障第一页，共七十四页。分析思路和关键点一、农民土地问题二、农业生产的双重风险三、家庭和社区四、逆向选择与道德风险第二页，共七十四页。“原子性”一词最早出现在希腊哲学家德谟克利特的论著当中，他认为个人恰如社会当中的一个原子，它总是在运动，总是在发展、在变化。而社会则是这数以万计的原子运动的空间。由于每一个原子都在相对封闭的空间内不断地做运动且这种大多数在个人意志支配下的运动总是以无序的状态出现于不确定的社会关系网络的结点上。在易学当中又将这种状态称之为“混沌状态”。在这种状态下，个人无不是以自身利益满足为出发点逐步构建自身所必需的社会关系网络，就像蜘蛛织网一样，等待利益性猎物的出现，以达到自身社会价值的实现。 第三页，共七十四页。一个较好的社会状况，既不应该是完全由政府管一切，但也不应该完全由资本管一切。在二者的中间，应该有一个健康成长的公民社会。第四页，共七十四页。原子化社会最基本的特点是，人们不可以发展超出于他们工作单位之外的社会交往网络。比如，你不可以组织自己的公民团体，不管组织这个公民团体是出于什么目的。你不能提议说，我们这些人非常喜欢古典音乐，就组成一个欣赏古典音乐的小组吧——你不能这么做，因为国家机器里有专门管理音乐活动的机构。人们之间的一切社会关系，都是以他们的工作单位为最基本的枢纽，个人变成了单个的、互不联系的“原子”。有了什么问题，出了什么事情，找不到任何一个能够帮你的、不属于国家机器系统的组织。第五页，共七十四页。这是我们改革开放前的城镇社会的基本状况。在农村里面，情况稍微有些不同。人们世世代代在那块土地上耕作，保留了一点早期乡土的人际关系。但这种人际关系，在人民公社体制下，也遭到很大的冲击和破坏。第六页，共七十四页。转型期的中国社会在单位制走向消解的背景下,出现了社会原子化动向。主要表现为人际关系疏松化、社会纽带松弛、个人与公共世界疏离等方面 。第七页，共七十四页。农民的“原子化”和农村社会权威的虚拟化甚至缺失 原子化的个体经济——汪洋般的小农竞争——人性自私逻辑的运行——农民的分化和分裂——贫困和保守思想的维持—农民进一步的原子化。在这样一个循环中，人性自私的理念很容易扩散和渗透，于是社会信任面临严峻的考验，这直接体现为不和谐的干群关系，由此导致基层干部群体社会权威的丧失，加之文革时期对乡绅、宗族势力的打击，实际上当前中国农村的所谓“精英集团”不复存在，这就造成了乡村权威缺失的现实。 第八页，共七十四页。农民原子化和乡村社会权威缺失使我国乡村治理陷入了两难困境，一方面，为了维持社会稳定和减轻政策转变带来的阵痛，政府希望尽量放缓农民的组织化进程，但另一方面，长期维持的农民原子化状态又限制了农业和农村经济的发展，也阻碍了农民思想意识的提高，这又不利于推进现代化建设。 第九页，共七十四页。第三个砖瓦匠　一位学者经过一个工地，他问三个正在工作的砖瓦匠，他们在做什么。　第一个回答：“我在干活，砌砖。”　第二个回答：“我在起一堵墙。”　第三个回答：“我在建一座教堂。”　这是一个经常被管理咨询人士提起的寓言。很多企业管理者的梦想就是，员工都像第三个砖瓦匠一样，理解企业的伟大目标，看到企业的全局。但问题是：现代化的流水线生产方式，不仅生产了标准化的产品，也制造了只会机械地“砌砖”的工人。第十页，共七十四页。北京胡同的生活：每个人的角色是多面的、交织在一起的和丰富的。胡同口的邮递员同时也是胡同里某一家的孩子，他和社区住户的关系既是服务关系，又是邻居，有可能还是亲戚。法国社会学家涂尔干的著名论点一再被提起：“个体的社会关系越孤立、越疏离，便越容易自杀。集体的力量，是最能遏制自杀的原因之一。”在现代社会我们正越来越“原子化”，伴随着个人自由和独立的实现，人与人之间的纽带也正在发生疏离和解体。一个世纪以前，德国社会学家齐美尔曾对柏林的城市人际关系做过研究，发表了其经典著作《大城市与精神生活》，总结出现代大都市市民的三大特征：冷漠、浅薄和过分理智。他的观点在今天仍然反映了社会现实。我们现在经历的城市化进程，也是社会关系原子化的进程。第十一页，共七十四页。“Ｘ理论”还是“Ｙ理论”？在管理界，“Ｘ理论”和“Ｙ理论”之争是由来已久、大家耳熟能详的。这两种管理心态的对比，是美国心理学家麦格雷戈１９６０年提出来的。简单说来，“Ｘ理论”就是认为人性本恶，天生是懒惰和好逸恶劳的，必须用强制办法乃至惩罚和威胁，来推动人们为组织目标效力。“Ｙ理论”正相反，认为如果给予机会和激励，人是愿意为组织效力和工作的。经过多年的实践摸索，目前管理界基本认为，两种理论都有一定的正确性，都可以在企业员工管理中发挥作用。后来其他学者还提出过“Ｚ理论”或“超Ｙ理论”“Ｚ理论”是由日裔美国学者Ｗ·大内于２０世纪８０年代提出的一种新型管理理论，包括终身