1.《安全环保类合规管理指引》.pdf

安全环保类合规管理指引 目 录 第一章 概述1 一、基本概念1 （一）安全生产1 （二）安全生产管理1 （三）环境1 （四）环境保护2 二、合规管理规定2 （一）法律法规及政策2 （二）集团和公司管理制度3 第二章 安全生产合规风险识别与防范4 一、安全生产合规风险识别4 （一）安全生产许可证不合法不合规的风险4 （二）未设置安全机构及配备安全生产管理人员的风险4 （三） 从业人员的安全教育培训和劳动防护用品发放不到位的风险5 （四）危险物品、重大危险源管理不规范的风险5 （五）设备设施安全管理不规范的风险6 （六）作业现场环境安全管理不规范的风险6 （七） 安全生产投入不足的风险6 （八）未定期进行安全生产检查及隐患排查治理的风险7 （九）未开展职业病危害预防管理的风险8 （十）消防安全管理不规范的风险9 （十一）未制定应急管理的风险9 （十二）不及时报告和处理安全生产事故的风险10 二、安全生产合规风险防范措施11 （一）做好自身安全生产许可并核查供应商安全生产许可相关证照11 （二）建立健全安全生产责任制，设置安全机构及配备安全人员11 （三）严格开展从业人员的安全教育培训和劳动防护用品管理12 （四）加强职业病危害预防管理12 （五）规范管理危险物品、重大危险源13 （六）严格做好安全设施管理14 （七）严格做好设备 （特种设备）安全管理15 （八）严肃认真开展安全检查及事故隐患排查16 （九）加大安全生产投入并按照规定购买安全生产责任保险17 （十）加强分包单位安全管理17 （十一）制定应急预案和开展演练18 （十二）及时报告并处理安全生产事故18 第三章 环境保护合规风险识别与防范19 一、环境保护合规风险识别19 （一）因水体污染面临的风险19 （二）因大气污染面临的风险21 （三）因噪音污染面临的风险23 （四）因土壤污染面临的风险24 （五）因固体废物污染面临的风险25 二、环境保护合规风险防范措施26 （一）设置管理机构并明确工作职责26 （二）开展重要环境危害因素识别与控制26 （三）遵守环境保护 “三同时”制度27 （四）开展环保监督检查管理27 （五）做好污染物排放的统计监测与报告28 （六）组织开展环境保护教育培训28 （七）编制应急预案并开展应急演练29 （八）做好突发环境事件的调查、报告与处理29 （九）针对水体污染的防范措施30 （十）针对大气污染的防范措施30 （十一）针对噪声污染的防范措施31 （十二）针对固体废物污染的防范措施32 （十三）开展施工现场建筑垃圾减量化管理32 （十四）做好施工水土保持管理33 （十五）加强施工节能减排管理34 （十六）加强绿色施工管理35 （十七）集团、公司生态环境保护红线要求37 第一章 概述 一、基本概念 （一）安全生产 根据现代系统安全工程的观点，一般意义上讲，安全生产是指在社会 生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程潜在 的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者 的生命安全和身体健康，不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失， 安全生产工作以“安全第一、预防为主、综合治理”作为基本方针。 （二）安全生产管理 针对在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，进行有关决策、计 划、组织和控制等活动，实现生产过程中人于机器设备、物料、环境 的和谐，达到安全生产的目标。其管理的基本对象是企业的员工、设 备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技 术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面，安全生产管理 目标是减少和控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤 害、财产损失、环境污染以及其他损失。 （三）环境 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的 总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生 生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 等。 1