市预防工贸行业安全事故相关措施方案_0.doc

精品整理 PAGE / NUMPAGES 市预防工贸行业安全事故相关措施方案 　　z市安全生产委员会办公室文件 　　z安办〔2018〕45 号 　　市预防工贸行业安全事故相关措施方案 各县（市、区）安委会、市直安委会成员单位： 　　z市2017以来，在各地政府、部门、企业的共同努力下，工贸行业安全生产形势持续稳定好转。从省安委办《关于印发的通知》（粤安办[2018]19号）中得出，全省范围内部分地区、部分工贸行业领域仍有重特大事故发生，暴露出当前企业主体责任不落实、安全投入严重不足，基层执法力度偏弱、安全监管联动机制尚未有效形成等问题，在我市工贸行业企业中不同程度地存在，反映出当前我市工贸行业安全生产工作不可掉以轻心。为深刻吸取外地事故教训，坚决遏制重特大事故，根据省安委办《分析报告》的要求，以省安全监管局《2018年全省冶金等工贸行业安全监管工作要点》为指引，结合我市工贸行业安全生产实际情况，特制订z市2018年预防工贸行业安全事故相关措施，请各地认真贯彻执行。 　　一、落实"党政同责"和"一岗双责"制度，强化基层基础工作 　　落实行业主管部门安全管理责任。要建立安全监管联动机制，明晰政府相关安全生产监管部门职责，强化落实安全生产"一岗双责"。督促相关行业主管部门按照"谁主管、谁负责"、"谁发证、谁负责"原则，全面落实专业指导、行业管理的责任，依法加强对本行业安全生产工作的领导，建立健全符合行业特点的安全生产制度、措施和管理办法，促进企业依法开展生产经营活动。 　　督促工贸行业生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产责任制，加强企业对安全文化建设、宣传教育、法律法规执行情况的监督指导。不断完善安全生产规章制度，完善安全生产管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员。加强安全生产的计划、组织、控制、协调等管理工作，实行全员、全过程、全方位安全管控。加强教育培训,落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度。强化作业现场和外来施工队伍的管理，统一协调管理安全生产工作。 　　加强工贸行业安全生产基层基础工作。督促冶金等工贸行业生产经营单位按照国家安全生产法律法规、和行业安全标准规范，确保安全生产投入，配备必要的安全设施、设备、器材和劳动防护用品，改善工作场所劳动条件。督促企业加大安全隐患治理力度，确保隐患跟踪整改及隐患排查资金、责任、时限、措施、预案"五落实"全部到位，促进企业全面强化安全生产基础条件。 　　二、进一步加强安全生产行政执法，严厉打击各类违法违规行为 　　要督促、检查有关成员单位制定年度执法检查计划，相关职能部门要加强沟通、配合，组织开展联合执法行动，对照《工贸行业重大事故隐患判定标准》查找企业存在的重大事故隐患，对重大隐患要及时挂牌督办，加大查处力度，坚决打击工贸行业企业各类违法违规行为。 　　各成员单位要组织全面彻底排查整治安全隐患。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决予以取缔、关闭。对停产停业整顿的企业，要加强督促检查、严格验收，隐患不消除、验收不合格的不得恢复生产；经限期整改仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。通过严格处罚和通报曝光一批存在严重隐患的企业，起到警示的作用，推动工贸行业企业提高安全生产管理水平，及时排查、整改、消除事故隐患，严防各类事故发生。 　　三、加强日常安全监管，防范集中发生的事故类型 　　根据《分析报告》，全省工贸行业生产安全事故比较集中发生在劳动密集型的轻工、机械、建材等生产环境比较复杂的行业，事故起数占91.5％；事故类型多为高处坠落、物体打击、机械伤害和触电，事故起数占61.9％；事故发生企业经济类型主要发生在有限责任公司和私营企业，两类企业发生安全生产事故和死亡人数约占总数85.9％。要针对集中发生事故的行业领域、事故类型、经济类型，加强本市相关工贸行业企业的日常安全监管，开展隐患排查治理行动，全面消除此类事故隐患。 　　根据《分析报告》中全省各地工贸行业发生生产安全事故原因数据统计，引发事故的原因较为集中，我市要加强对这些隐患的监管力度： 　　1、是否配备必要的安全设施、设备、器材和个人防护用品； 　　2、员工是否遵守操作规程和劳动纪律； 　　3、企业是否已建立健全安全操作规程； 　　4、设备设施工具是否符合法律、行业标准要求并定期维护保养； 　　5、生产场所环境是否符合条件； 　　6、特殊作 更多精品 财务 业现场是否有专人进行安全监督检查； 　　7、是否依法依规对员工进行安全教育培训，员工是否掌握安