养老中心项目可行性研究报告.doc

XX养老中心项目可行性研究报告 PAGE PAGE 1 可行性研究报告 一 、项目背景及建设条件 1、项目前期准备 当XX市委农村工作领导小组X委农组 1号文件，把三界村列入全市社会主义新农村建设示范村后，我们为全面贯彻落实市委“生产发展，生活宽裕，村容整洁，民主管理”的建设要求，稳健有序地推进新农村建设进程，村委会以建立“养老中心项目”为论题，先后组织各类专家学者开展了一系列调查研究，并对建设项目要素分别进行了单系统分析与总体状态的综合性论证，在此基础上，作出创办养老中心效益好和可行性高的基本判断。 2、老龄化现状及趋势 当我们正为经济高速发展欢欣的时候、当为20年来成功控制了近3亿人口增长而津津乐道的时候，中国人口老年化问题已悄然来临。据国家最新统计数据显示，2005年末60岁以上的老年人已超过1.32亿，按国际评判标准现已进入了老龄化社会。但更为严峻的问题是，我国老龄化趋势仍呈加速形态。据世界银行近期公布的一项调查反映，生育高锋期一一七十年代出生的人口20年后将进入退休年龄，期间老龄人口年平均增加596万人，推至2020年，老龄人口总量将达到2.48亿人；2021—2050年期间，年平均增加将升为620万人，推至2050年，老龄人口总量则超过4亿人。与全国总趋势相比，XX市老龄化问题更为明显。据XX市第二次老龄工作会议报道，我市已比全国提前五年，即于1999年进入了老龄社会。目前，全市60岁以上人口为430万人，占总人口比重为13.84％，且每年平均仍保持着3.86％的增速，按此推算2009年全市老龄人口总量将达500万人，其中主城区超过100万人。 3、解决老龄化问题的现况 随着我国老龄化特征日渐明显，国家亦相继采取了一些措施，但由于社会转型及政府职能转换，以及家庭养老功能日益弱化，社会为老龄人的服务业，无论是现有规模或是发展速度仍严重滞后老龄化进程。以社会养老机构的床位为例，现全国共有为老年人服务的各类福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千人仅拥有8.6张，与发达国家每千人平均拥有50—70张比例相比差距甚大。其次，在解决老龄化问题上各地区发展状况亦不尽一致，其中上海市通过整合社会资源与多元化发展的方式，使老龄化服务走在了全国的前列，如市政府制定了大力“扶持和优惠养老机构的政策，包括在建设养老机构的用地、贷款、财政补贴等优惠政策，并把每年建立25家养老机构列入每年“为民办实事”的计划内。现上海市已形成较为完善的养老政策体系和激励机制，有效地促进了地区养老服务事业的发展。截至2004年末，社会养老机构达到439家，拥有4万多张床位，占地区老龄人口的比重为千分之十五，比全国平均水平高出72％。具体构成是：市区县办28家，床位6019张；街道和乡镇办230家，床位17055张；社会其它经济体自办18l家，床位17856张。由于XX市人口老龄化较全国提前了五年，市办养老机构也刚刚起步，加之现正处在加速老龄化阶段，不断增长的老龄人服务需求与社会服务供给的矛盾分外突出。 4、拟建地环境条件 项目建设地为XX市三界村，该村位于XX市最北端，处于XX市与XX坡区、XX县三区县交界处(三界村由此得名)。项目建设地点距XX市区及主城区繁华地的距离分别是：中心21公里、距大渡口区9公里、距杨家坪18公里、距沙坪坝区16公里。在交通条件方面，建设地距XX高速公路和环城高速公路的距离均为1.1公里，项目地旁现有XX公路和XX大道与高速公路相连接；特别是按照XX市规划，一号地铁和轻轨线将从项目建设地旁通过，这将使项目建设地的交通更为便捷。其次，三界村处于缙云山与中梁山之间，常年气温较主城区低3—5度，其中夏季最高气温为37度，乃是居住的理想温度。再次，拟建项目座落于缙云山下，山上森林茂密和植被良好，项目区内的空气清新和含氧度高，属于天然的“氧吧”地。另外，项目建设地内，拥有一眼天然“龙洞水”，常年流水不断，日出水量达到3000多吨，这为建设人工湖和人工池塘提供了用之不尽的水资源。 5、地质条件及气象资料 地质地貌 地貌：项目位于缙云山脉华盖山山脚，地属浅丘，平均海拔346米，地势西高东低，呈梯田状，以农田、菜地和林地为主，部分低洼地。 地质：用地地质良好，地表为耕植土，一般厚5~10米，土基承载力约300~500千帕，其下为砂瓦岩，无蹋险，滑坡等不良现象。 水文 主要为松散岩浆孔隙水及基岩风化带裂隙水。 松散岩浆孔隙分布于斜坡上第四系松散土层中，为孔隙潜水，无统一地下水面，呈点状分布，雨季时形成泉井，为村民饮用水源地，久晴时即干枯。基岩风化带列隙水：赋存于砂、泥岩风化带内，主要接受大气降水补给，在斜坡坡脚沟谷地带，以泉、井成散流形式排泄，由于风化带厚度小，一般水量不大，其动态受季节、地形、地貌和岩性控制。 气候 项目地属沿