对工资、薪金所得减除费用标准的改革建议-《国际商务财会》(2008年3期).docx

龙源版权所有 对工资、薪金所得减除费用标准的改革建议作者：傅秉潇来源：《国际商务财会》2008年第03期 编者按 按照新修订的《个人所得税法》及其实施条例，自2008年3月1日起，个人所得税工资、薪金所得减除费用标准（俗称“个税起征点”）由1 600元提高到2 000元，这是自2006年1月1日起工资、薪金所得减除费用标准由原来的800元提高到1 600元后的再一次调整。两年时间，两次调整，引发热议：在经济形势日新月异的环境下，如何建立个税起征点与经济发展挂钩的联动机制。本文作者从工资、薪金所得减除费用标准的影响因素入手，对《个人所得税法》提出改革建议。 一、减除费用标准的影响因素 （一）社会经济的发展和纳税人收入水平的变化 随着社会经济发展,纳税人的个人收入水平提高,其消费水平、购买力也相应地提高,作为以调节贫富差距为主要目标的个税,其减除费用标准也应随国家经济的增长、居民收入水平的提高相应地调整。 （二）纳税人的生活成本及投入再生产所需费用的变化 与社会经济的发展、物价水平提高相对应,纳税人的生活成本、投入再生产所需费用明显增加了,最低生活需要也改变了。纳税人首先必须维持自身生存的需要,即首先解决好吃穿住行,才有能力缴纳相关的税收。 （三）地区经济发展的差异 我国地域广泛,各地环境条件、人口素质、社会生产力水平存在不同程度的差异,地区间经济发展极不平衡。从总体上来说,东部沿海地区经济发展较快,而中西部地区经济发展较慢。这种地区间经济发展不平衡直接导致地区间收入水平、消费水平、居民生活成本的差距。 （四）纳税人的家庭负担情况 纳税人的家庭情况是千差万别的,在家庭总收入、赡养老人、抚养未成年子女、健康状况、伤残疾病支出等方面都不尽相同。所有这些因素都影响着纳税人的税收负担能力。我国未将家庭负担情况作为确定个税减除费用标准的一个因素,忽略了纳税人的实际生活支出,不利于对纳税人实际纳税能力的确定。 （五）通货膨胀、物价水平的影响 我国经济正处在高速增长时期,通货膨胀、物价水平等因素对确定个税减除费用标准也会产生重要的影响。在通货膨胀时期,物价水平自然上涨,人们所需的生活成本也将随之上升。因此,个人所得税的减除费用标准也应该根据通货膨胀率或者物价指数的变化进行相应的调整。 二、···试读结束