福建中职航海学校办学的现状与对策-《中国水运》(2014年5期).docx

龙源版权所有 福建中职航海学校办学的现状与对策作者：林善锋来源：《中国水运》2014年第05期 摘 要：近年来，随着航海类院校的快速发展，生源出现严重不足；同时几年间毕业生大量增加，出现短期的供过于求；再者受世界金融危机的影响，海运业遭受严重冲击，毕业生的出路也受影响，航海类中职学校办学陷入困境。这亟待政府予以帮扶，以化解危机，再谋发展。 关键词：航海类院校 生源 专业师资 资源整合 福建航海类中职学校的现状 生源现状。我国加入世界贸易组织以来，对外贸易快速发展。进出口贸易总值迅速增加，2001年才5000亿美元，2013年达到4.16万亿美元，前后13年贸易量增加了8.32倍。世界贸易90%是通过海上运输来进行的，从而海上运输快速发展，船员需求量快速增加，福建省内迅即开办了许多公立、私立航海院校以及船员培训机构，在短内福建航海类中职学校就增加了7所（现已达8所），大专增加了2所（现含大学已达4所），学校迅速的增加，僧多粥少，生源严重不足，所有中职航海学校都招不满学生， 2013年有一所中职航海学校只招到10名学生，有两所学校根本就没有招到学生，新办的2所大专航海学院也招不满学生，福建航海类中职学校全部面临生存问题。 竞争力现状。随着海运业的迅猛发展，国际上对船舶安全、海员安全、海洋安全越来越重视，2010年，国际海事组织出台了STCW公约马尼拉修正案，随之我国出台了《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，“规则”规定“不少于2年的全日制航海类中职/中专及以上教育的学生或者接受不少于2年三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训的学员，完成全部理论和实践教学内容后，可以相应地申请沿海航区三副、三管轮、电子电气员的适任考试”。这样，航海类中职学校学生在校只能考沿海航区适任证书，不能直接考取无限航区的适任证书，这规定了航海类大专及以上学院和航海类中专（中职）学校的差别，中职航海学校学生在校不能与大专院校学生一样在校考取无限航区三副、三管轮、电子电气员的适任证书了。同时，国家财政部、发改委、教育部、人力资源保障部联合发文财教【2012】376号《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，“意见”规定 “从2012年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费”。航海类中职学校生源主要来自农村，免费政策与航海教育的高学费形成巨大反差，进一步消弱了航海类学校的竞争力。 市场现状。近年福建航海类中职/中专学校的快速发展，培养出来的三副、三管轮大量走向社会，职务船员供需发生变化，特别是短期内甲类三副三管轮出现供过于求局面；再加上航运市场受金融危机的影响，海上运输货少价低，船舶不能全面正常营运，所有船公司全面亏损，有的船公司的船舶宁愿抛锚停航也不营运，有的没有聘足船员，有的只留看船船员，因而有的毕业生虽然考取了甲类三副或者三管轮证书却没有马上上船就业。但水手、机工严重缺乏，由于近年来各航海院校高度注重培养职务船员，水手、机工的培养严重不足，中职航海学校偶尔培养的水手、机工立即被船公司抢空。 软硬件现状。福建目前8所航海类中专/中职学校，其中7所学校为行业、企业、私人办学，采取的是市场方式进行运作。高投入、高成本、高学费是航海类职业教育的特点。学校办公楼、教室、实验室、学生宿舍不算，设备投入按照国家海事局验收标准要2000万元以上，现只有公立学校配足应有设备，私立学校都没有完整配备到位；同时按照交通部海事局规定专业教师需具备海上资历，师资标准大多学校无法保证，人力资源费用远高于普通院校。 不利现状的原因分析 沿海經济发达，职业优势不足。经济发达的地方，孩子普遍娇生惯养，许多孩子怕吃苦，不想报读航海院校。第二，走船行马三分险的思想在人们心中依然严重，福建是改革开发前沿，许多家庭经济富裕，许多父母不愿自己的孩子从事海上工作，不让孩子报读航海院校。第三，随着市场经济的发···试读结束