乡村振兴战略下民族地区农民可持续增收路径研究-《广西民族研究》(2021年2期).docx

龙源版权所有 乡村振兴战略下民族地区农民可持续增收路径研究作者：王璐 吴忠军来源：《广西民族研究》2021年第02期 【摘 要】促进民族地区农民稳步增收，破解经济新常态以来民族地区农民可持续增收的困境，是现阶段实现民族地区乡村振兴亟待解决的问题。本文基于乡村振兴战略背景，以广西龙胜各族自治县为例，对其经济发展、农民收入情况及可持续增收的制约因素进行分析，在此基础上探寻适宜民族地区农民可持续增收的路径。 【关键词】乡村振兴;民族地区;农民可持续增收;路径 【作 者】王璐，中国地质大学（武汉）博士研究生，桂林理工大学旅游与风景园林学院党委书记，副教授。湖北武汉，430074。吴忠军，桂林理工大学旅游与风景园林学院院长，二级教授，博导。广西桂林，541004。 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X（2021）02-0169-0008 一、研究背景 （一）背景分析 农民增收难，少数民族地区农民增收更难。在即将全面建成小康社会之际，农村全面脱贫成为现阶段我国彻底解决“三农”问题的中心任务。近年来，中共中央、国务院相继发布了《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》、《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等政策，对实现农民持续增收进行战略部署，都反映出我国农村尤其是民族地区扩宽农户增收渠道的急迫性。党的十九大在“乡村振兴”战略计划中指出，要始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点，着力增强农民参与融合能力，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。因此，对于乡村振兴，产业兴旺是重点，生活富裕是根本，如何实现农民可持续增收俨然成为民族地区解决“三农”问题、实现乡村产业兴旺及全面脱贫致富的关键。[1] （二）基础理论与文献综述 农民的收入指农民一年内从事生产经营或提供服务所得的收入总和。农民可持續增收指农村通过管理和保护自然资源，调整相关技术，以便确保获得和持续满足目前几代人和今后世世代代人的需要，获得收入的可持续增长。目前，国内外农民增收有关研究取得了一定的成果，相关研究集中在农民旅游增收影响因素及途径探讨，以利益相关者理论、可持续发展理论等基础理论为主，研究较少且不深入，但还是取得了一定成果。 “十二五”期间我国农村居民收入过低、城乡收入差距过大的问题与构建和谐社会的目标相违背，提高农村居民收入成为当务之急（朱红恒，2010）。[2]针对我国当时工业化所处的发展阶段和经济放缓的现实背景，部分学者提出大力发展农民专业合作组织、提高农民的职业技能和创收能力、加大农业科技投入等建议，从而促进农民收入持续增长（季红，2011;[3]李凤梅，2011[4]）。然而，自2014年经济进入“新常态”以来，新型城镇化带来的城乡户籍隔离、农产品价格低、生产方式落后、劳动力成本持续上升、土地流转不畅等因素的约束，尤其是2020年爆发了严重的新冠肺炎疫情，不仅使我国农民增收面临极大挑战，更是乡村振兴战略顺利实施的阻碍（李子联，2014;[5]贺飞燕，朱舜，2014[6]）。基于此，乡村振兴战略的实施对农民增收研究提出了新的要求，我国民族地区农民可持续增收的制约因素是什么？特别是偏远少数民族地区，如何破解农民增收困境，进而实现农民可持续增收？这些问题亟待进一步探索。 广西龙胜各族自治县（以下简称“龙胜县”）曾经是国家级贫困县，民族特色村寨众多，典型的少数民族地区，少数民族人口占全县总人口80%。经过几年的脱贫攻坚，龙胜县已于2019年4月脱贫摘帽，农民收入得到了较大的提高，但是其在实现农民可持续增收上还存在诸多制约。因此，本研究立足于乡村振兴战略背景，选取龙胜各族自治县为例，基于可持续发展理论，研究我国民族地区农民可持续增收的制约瓶颈，在此基础上探索民族地区实现农民可持续增收的切实路径，以期为龙胜县乃至全国民族地区实现农民可持续增收提供参考，为居民生活富裕、全面脱贫攻坚及全面建成小康社会提供借鉴。 根据已有研究，国内外学者2010年之前，主要基于农业收入探索影响农民增收的主要因素，重点关注产权、财政金融、社会保障制度等制度层面的深层影响（高文敏，2008[7]），2010年之后，逐渐关注宏观经济层面农民增收的探索性实证研究。部分专家关注资源禀赋、教育投入、地方财政支持、产业结构、基础设施建设等因素对农民收入增长的影响（龚贤，肖怡然，2017[8]）。此外，还有一些专家着重从民族地区农民综合素质、医疗条件、基础建设、交通便捷程度等因素入手（佟光霁，张林，2013[9];谢素艳，2017[10]），探索这些因素与农民收入的关系。从而促使政府有关部门、农民自身等为实现增收加强积极因素的作用，降低消极因素作用。 可持续发展理论（Sustainable Development