第四章 社区服务的管理体制与运行机制（《社区服务）课程）.ppt

（二）社区服务评估指标设计的原则 二、社区服务评估的内容和指标 1.科学性原则 只有坚持科学的原则，才能确切地反映社区服务的真实性和客观性，不论指标间的内在联系，还是与此相关的外部因素都需要有科学的依据和解释。 例如，何为“设施服务”，它的概念和量化的范围该如何界定；又如，何为“便民利民服务”，它与一般性的商业、公用事业服务的区别等等方面的基本概念，均应有统一的评估标准和考核尺度。 2.可操作性原则 具备了科学性的评估指标，不一定都能进行准确的计量和测算。 如“居民对社区服务的满意度”这个指标，虽然能较直接、概括地反映居民对社区服务的感受和体会，但是，要取得经常性的确切资料是很困难的，所以在具体设计指标时还需体现可操作性原则。 （二）社区服务评估指标设计的原则 二、社区服务评估的内容和指标 3.可比性原则 评估指标必须在时间和空间范围上具有可比性。 首先，制定的评估指标，必须使评估的项目和内容自己在时间上具有可比性，能通过评估看出自身发展的速度、规模、所存在的问题和将来发展的目标； 其次，还必须具有横向可比性，即通过和其他地方的社区服务项目和内容的比较，能从中看出自己的优势和不足。 所以要求制定的指标必须尽可能在大范围通用，做到包括内容、范围、测算方法等基本一致，只有这样，才能在不同的地区（空问）进行类比，激发先进和鞭策后进。 4.导向性原则 社区服务评估指标体现了社区服务的发展方向和宗旨，体现了开展社区服务的基本原则的方法，体现了开展社区服务的目的和作用等。 通过评估检查，应能看出评估地区的社区服务是否有利于方便社区居民生活，是否有利于提高社区居民文化、教育和精神文明建设，其具体效果如何，还有哪些不足，及如何改进和加强等等。 （三）评估指标的分类和选用 二、社区服务评估的内容和指标 依据上述评估内容和指标设计原则，社区服务评估指标主要为七大类 1.成果评估指标，涉及社区服务工作的各种结果、成绩、成就等，以客观指标为主； 2.质量评估指标，涉及居民对社区服务的评价，以主观指标为主； 3.效率评估指标，涉及投入与产出的比较，以客观指标为主； 4.效益评估指标，涉及居民需要的满足状况和社区发展状况，是主观指标和客观指标的结合； 5.组织评估指标，涉及社区服务的组织管理，以客观指标为主，辅以主观指标； 6.参与评估指标，涉及居民的参与意识和参与行为，是客观指标和主观指标的结合； 7.总体评估指标，涉及社区服务从总体上对社区发展和居民生活的影响，以主观指标为主，辅以客观指标。 三、社区服务实践中评估指标的应用 在具体社区服务评估实践中，因目的、条件、手段不同，又将评估指标分为： 衡量“社区服务效果”的基本指标，和衡量某个“社区服务设施”的基本指标两类。 衡量社区服务效果，有两个标准：一是工作活动标准，二是服务成果标准。 工作活动标准，即组织管理者在社区服务方面开展了哪些工作活动，属于投入指标，如制定了规划，提出了目标，建立了协调管理组织，筹集了经费，兴办了若干项目，制定了政策与法规等； 服务成果标准，即通过各种社区服务活动的产出指标，如为居民办了多少好事、实事，解决了多少社会矛盾和社会问题等。 就两者关系讲，工作活动是手段，服务成果是目的，手段是为目的服务的。同时，工作活动和服务成果也不总是一致的，并非有多大的投入，就一定有多大的产出。 所以衡量社区服务，就要从工作活动和服务成果两者来考察，且以后者为主。小投入、高效益、大价值是我们评估社区服务工作好坏的基本原则和基本要求。 （一）衡量社区服务效果的基本指标 具体指标分为： 三、社区服务实践中评估指标的应用 （一）衡量社区服务效果的基本指标 1.社区服务参与率 它是指发动社区居民和辖区单位参与社区服务活动的测定指标。其计算公式有二。 式中的分子包括四种人： 一是在一定设施，固定于一定岗位从事服务的专职服务者； 二是参与互助服务的志愿服务者； 三是既负责居委会工作，又参与社区服务的兼职工作者； 四是社区范围内社区服务的领导和组织者。 其一为： 其二为： 分子中的社会单位，具备以下四条中的一项即可： ①人力参与；②物力参与；③场地参与；④单位设施对社区开放。 由以上两个公式，可见，社区服务的参与率越高，说明居民群众和社会单位发动得越广泛，社区服务的社会化程度越高；否则相反。 三、社区服务实践中评估指标的应用 （一）衡量社区服务效果的基本指标 2.