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* 对外经贸大学公共管理学院 * 二、微观管理观念 1、服务意识：service S：Sincere， E：Efficient R：Ready V：Visible I：Informative C：Courteous E：Excellent 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 对外经贸大学公共管理学院 国际会展管理 对外经贸大学公共管理学院 吴老二 e-mail:wuccnu@163.com QQ：4465991 tel Room:宁619 * 对外经贸大学公共管理学院 * 主要内容 * 对外经贸大学公共管理学院 * 第一节 管理学的基本理论 管理学是一门系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学，是介于社会科学和自然科学之间的边缘科学。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 发展的三大阶段 早期的管理活动：18世纪前 管理思想的萌发 ：18到19世纪末 管理理论形成阶段 ：19世纪末到20世纪初后 * 对外经贸大学公共管理学院 * 木乃伊的制作 * 对外经贸大学公共管理学院 * 秦朝的三公郡县制 建立从中央到地方的管制和行政机构。 在中央，设置丞相、御史大夫和太尉。 丞相帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。以下设诸卿，分掌政务。 在地方，废除分封制，推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。 丞相、御史大夫、太尉和诸卿以及郡县长官，直接由皇帝任免。  * 对外经贸大学公共管理学院 * 西方早期的管理思想 西方管理理论萌芽于18世纪下半叶，到19世纪末。主要特点在于管理主要凭个人经验，靠饥饿政策迫使工人工作。在管理思想、生产管理、工资奖励、成本核算、人事管理、领导方式、组织结构等方面，特别是在劳动组织问题上，对于西方管理理论的发展起着重要的影响。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 主要人物及观点 亚当·斯密：劳动是国民财富的源泉，劳动生产力的改良和增进，是国民财富增长的基本原因。特别强调了分工的作用并分析了劳动分工的经济效益，提出了“生产合理化”的概念。 罗伯特·欧文 ：人的因素对提高劳动生产率的重要性，他反对将人视为机器，强调人和机器的根本区别在于人是有需要的有机体。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 中国早期的管理思想 中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。 顺道：管理要顺应客观经济规律 重人：重人心向背、重人才归离 人和：调整人际关系，讲团结，上下和，左右和。 守信：言而有信 * 对外经贸大学公共管理学院 * 对策：在我国古代治国、治军、治生等一切竞争和对抗的活动中，都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 法治：我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后来逐渐演变成一整套法治体系，包括天土法治、财税法治、人才法治、军事法治等等。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 一、古典管理理论阶段 1、泰罗的科学管理理论 根本目的是谋求最高工作效率； 重要手段是用科学管理方法代替旧的经验管理； 核心是从盈利的分配转到增加盈利的数量上来。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 局限 把工人看作纯粹的经济人，忽视企业成员之间的交往及工人的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 2、法约尔的组织管理理论 从企业经营活动中提炼出管理活动； 倡导管理教育； 提出五大管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制； 提出十四项管理原则：劳动分工、权利与责任等。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 二、行为科学理论阶段 1、人际关系论：社会人假说，从社会心理方面来鼓励工人； 2、需要层次论（人类动机理论）：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 三、管理理论丛林阶段 1、管理科学学派：伯法 管理是用数学模式和程序来表示计划、组织、控制、决策等逻辑的程序，求出最优解答，以达到企业目标。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 2、决策理论学派：赫伯特·西蒙 管理就是决策，决策分为程序性和非程序性决策。 * 对外经贸大学公共管理学院 * 管理学十大经典理论 彼得原理 又为向上爬原理，每个组织都是由各种不同的职位、等级或阶层的排列所组成，每个人都隶属于其中的某个等级。 酒与污水定律 把一匙