《地方政府与政治》全套教学课件.pptx

;;●中国是一个地域辽阔、人口众多的大国，政府分为中央政府和地方政府。地方政府在国家治理中扮演着重要角色，并在相应的地方政治关系格局下运行，形成地方治理体系和治理能力。;;;;;;;;;;;;第一章 中国地方政府概述;第三节 地方政府的类型 一、地方政府的类型划分 二、按地方制度分类的地方政府 三、按设置目的分类的地方政府 四、按层级分类的地方政府;第一节 地方政府的产生与演变;第一节 地方政府的产生与演变;（一）北洋军阀时期的地方政府形式;第一节 地方政府的产生与演变;第一节 地方政府的产生与演变;第一节 地方政府的产生与演变;第一节 地方政府的产生与演变;第二节 中国地方政府的内涵与特征;第二节 中国地方政府的内涵与特征;;第二节 中国地方政府的内涵与特征;▲汉代:郡守职权极大，全面负责一郡的行政、司法、军事等事务，并成为汉代地方施政的基本原则。 ▲隋唐五代时期:地方政府权力受到一定限制与削弱。但是，地方政府照样有权过问地方人事权、司法权、财政权与军事权。 ▲唐代地方政府:设置了司功参军事、司仓参军事、司户参军事、司兵参军事、司法参军事、司土参军事等职能部门，对辖区内的教育、财政、民政、军政、司法、基础设施等事务进行全面管理。 ▲清朝:一个县令，品秩仅为七品，但身在辖境之内就是“一人政府”，主管着税收、司法、治安、教育、福利、公共工程等。古代地方司法一直是依附在地方政府身上的附庸，没有独立地位。;;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;第三节 地方政府的类型;当代中国中层地方政府主要有5种：自治州、地或设区的市、自治县、县、不设区的市。;1. 中国古代地方政府产生的标志是什么？为什么？ 2. 简述中国古代地方政府演变的基本轨迹。 3. 南京国民政府时期地方政府的主要形式有哪些？ 4. 中国地方政府的基本特征有哪些？ 5. 按地方制度划分中国地方政府有哪几种类型？ 6. 按层级划分中国地方政府有哪几种类型？;第二章 地方人民政府权力;第一节 地方人民政府权力概述 一、地方人民政府权力的界定 二、地方人民政府权力的性质和特点 三、地方人民政府权力的内容 ;1;1;1;1;2;2;2;2;;3;3;3;;3;3;4;4;;1. 地方人民政府权力的内涵、性质与特征是什么？ 2. 地方人民政府权力的来源是什么？ 3. 地方人民政府权力获得的方式有哪些？ 4. 影响地方人民政府权力获得的因素有哪些？ 5. 论地方人民政府权力结构的特点、存在问题与完善路径。 6. 规范地方人民政府权力的意义、内容及原则是什么？;第三章 地方人民政府职能;;01;01;;01;;;;02;02;;03;;03;;04;04;04;04;;第四章 地方人民政府运行;本章主要内容;●地方人民政府运行主要依靠一整套健全、完善的工作制度或体制，这套制度主要包括领导体制、会议制度、行政立法制度、责任制度和公文制度。这五个方面的制度相互联系，共同展现了地方人民政府的权力使用、职能履行和责任承担的运行机制。;第一节 地方人民政府领导体制;第一节 地方人民政府领导体制;第一节 地方人民政府领导体制;第一节 地方人民政府领导体制;;第二节 地方人民政府会议制度;;;第三节 地方人民政府行政立法制度;●行政法规是国务院根据宪法和法律，按法定程序制定的各种规范性文件的总称。 ●地方性法规是省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和发布的规范性文件的总称。 ●自治条例和单行条例则是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定的行政规范性文件。 ●部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定和发布的规范性文件的总称。;第三节 地方人民政府行政立法制度;第三节 地方人民政府行政立法制度;第三节 地方人民政府行政立法制度;第四节 地方人民政府责任制度;第四节 地方人民政府责任制度;;;第五节 地方人民政府公文制度;第五节 地方人民政府公文制度;第五节 地方人民政府公文制度;第五节 地方人民政府公文制度;;;第五章 地方各级人民政府;;一、省级地方人民政府的权力;一、省级地方人民政府的权力;二、省级地方人民政府的职能;二、省级地方人民政府的职能;三、省级地方人民政府的机构设