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2021年国有企业法人治理结构专项整治工作方案
为进一步加强全区国有企业领导班子和领导人员队伍建设,全面完 善国有企业法人治理结构,按照区委、区政府统一安排,决定开展全 区国有企业法人治理结构专项排查整治工作。现制定如下工作方案:
一、 工作目标
完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体 系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。 通过专项整治,切实加强国有企业党组织在法人治理结构中的法定地 位,使党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥;健全企业各项制 度体系,有效发挥公司章程的基础性作用;明确和规范各治理主体权 责,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人 治理结构。
二、 开展整治的范围、时限以及主要内容
(-)整治范围:全区国有企业。
(二) 整治时限:2021年12月18 0—2021年12月23日
(三) 整治的主要内容及要求
重点排查国有企业法人治理结构情况。
主要包括:
国有企业党组织是否健全。
国有企业是否建立法人治理结构。
法人治理结构是否完善:董事会、监事会、经理层是否建立,人
员是否按照章程配备齐全。
企业领导人员是否存在违规兼职。
整改要求:
完善双向进入、交叉任职领导体制。公司制企业必须实现党委书 记、董事长一肩挑。
完善法人治理结构。法人治理结构得到建立、制度健全,执行到
位。董事会、监事会、经理层均已建立,且人员配备到达章程规定的 三分之二以上,各机构运转正常。
无违规兼职情况。现职国有企业领导人员可在所任职企业出资的 2个企业兼职,同时兼职须按照干部管理权限审批,且兼职人员不得 领取任何报酬。
三、开展整治的组织领导
(一)领导小组。
国有企业法人治理结构专项整治工作由区委组织部、区财政局和各 主管部门组织实施,鱼成龙部长牵头,具体工作由区财政局具体负责, 区委组织部、区人社局、企业主管部门实施,成立领导小组,具体人 员组成及任务分工如下:
组长:
副组长:
成员单位:区委组织部、区人社局、区财政局、区粮食局、区建住 局、区水务局、区交通运输局、区工业和商务局、区机关事务管理局、
区物资总公司、区商业总公司、区三阳基础设施建设投资有限公司、 ***三阳保障性住房建设开发有限公司、***三阳新社区建设开发有限 公司。
领导小组下设办公室,办公室设在区财政局,具体负责方案制定、 组织实施、结果汇总、报告起草、部署协调等工作,办公室主任由区 财政局局长刘簌同志担任。
(二)部门职责。
区委组织部:负责制定国有企业选人用人制度,指导国有企业的 党建工作。
区人社局:负责制订国有企业负责人薪酬管理、企业职工招录、 工资标准核定以及退休政策等工作。
区财政局:代表政府履行国有资产管理机构的职能,承担企业国 有资产保值增值的责任;指导推进国有企业改革和重组,制定或审核 企业机构设置制度,制定或审核企业《公司章程》;按照有关规定, 代表政府向所监管企业派出监事会等职责。
各主管部门:属于国有企业行业主管部门,具体负责企业选人用 人、用工筹资,资产管理等职能。
四、开展整治工作的总体安排和方法步骤
此次整治工作分四个阶段进行。
第一阶段:准备阶段(2021年12月18日一12月19 0) o主要做
好以下工作。
12月18日成立工作领导小组,制定调查实施方案;12月19日召 开工作动员会议。
第二阶段:自查阶段(2021年12月18日一12月20日)。主要做 好以下工作。
各主管部门、各区直管企业要按照《***市人民政府办公厅关于进 一步完善市属国有企业法人治理结构的实施意见》(市政办发〔2021) 74号)和《中共***市委组织部关于清理规范领导干部在企事业单位 兼职有关问题的通知》要求,对各自所属企业法人治理结构和领导干 部兼职再次进行全面细致的排查。按要求认真填写全区国有企业基础 信息表(见附件),实行三级负责制,直接负责人、分管负责人、主 要负责人必须在统计表上签字、盖章,保证数据准确无误。填报完成 后,在12月20日下午16:00前,由专人交到区委组织部、区财政局, 现场审核、上报。
第三阶段:整改阶段(2021年12月18日一12月21日)。主要做 好以下工作。
各主管部门、各区管国有企业围绕落实完善现代企业法人治理结构 方面存在的问题召开一次专题会议(12月20日),由主管部门、各区 管国有企业主要负责人牵头,重点对下属、本单位国有企业法人治理 结构情况进行对照检查,围绕查摆出来的问题,提出具体措施,拿出 方案,作出进一步安排。整治工作中,要求各单位坚持边查边改,针 对查找出的问题及时进行全面彻底整改。同时,对自查中发现的问题, 建立整改台账,列出整改清单,及时反馈区委组织部、区财政局,实
行整改销号制度,要求明确任务、标准、措施、时限、责任,逐
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