2021年推进共有产权住房试点工作实施细则.docxVIP

2021年推进共有产权住房试点工作实施细则 第一章总则 第一条为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面落实党的十九大关于“坚持房子是用来住的、不是用来炒的 定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度， 让全体人民住有所居”的部署，加快完善我区城镇住房保障体系， 根据《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国 土资源部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于试点 城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》（建保 〔2014） 174号）、《省住房和城乡建设厅关于开展共有产权住 房政策探索试点的通知》、《省关于因地制宜发展共有产权住房 的指导意见》、《市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策 探索试点工作的实施意见》的要求，结合我区实际，特制定本实 施细则。 第二条本细则所称的共有产权住房是由政府提供政策支 持，按照有关标准筹集建设，面向符合规定条件的对象供应，实 行政府与承购人按份共有产权，并限定使用权和处分权利的政策 性住房。 第三条本细则适用于本区行政区域内共有产权住房的用 地规划、筹集建设、审核配售、回购以及监督管理等相关工作。 第四条区住建水利部门是共有产权住房工作的主管部门， 负责组织和协调本区共有产权住房的建设、分配和管理等工作； 负责共有产权住房的规划、政策制定，以及指导、监督全区共有 产权住房工作；负责对全区共有产权住房申购对象的资格审核、 公示工作，指导运营管理单位做好共有产权住房运营管理和档案 整理等工作；负责持有区级共有产权住房政府产权份额，制定共 有产权住房配售方案（请示区政府同意后执行），以及与承购人 签订配售合同、日常管理、回购及再上市交易等事项。 区财政部门负责根据区政府的批复安排政府投资筹集共有 产权住房建设、管理和相关配套设施的区级经费预算，并根据单 位的申请拨付资金。 区自然资源部门负责共有产权住房用地规划保障、建设用地 供应，新建共有产权住房项目建设工程规划许可审批和规划条件 核实管理工作，共有产权住房相关登记工作以及申请人住房产权 现状和历史转让核查工作。 其他部门按照各自职责配合做好共有产权住房工作。 各镇人民政府、街道办事处负责统筹辖区内共有产权住房制 度落实的具体实施工作；负责共有产权住房建设筹集、受理申请、 审核、公示等工作；负责参考本细则制定镇级共有产权住房的管 理实施细则。 第二章规划建设与房源筹集 第五条 区住建水利部门根据市住建主管部门制订的共有 产权住房年度供应计划，结合地方实际需求，制定共有产权住房 建设计划，并落实筹集渠道和重点项目。 第六条 共有产权住房项目选址应当根据国民经济和社会 发展规划、国土空间规划等要求，结合城市功能定位、产业布局 和需求分布进行，优先安排在配套设施较为齐全、功能完善、需 求较为集中的区域。 第七条区住建水利部门依据我区城镇保障性安居工程年 度建设计划，在充分调查摸底的情况下确定共有产权住房用地年 度供应需求，报区自然资源部门编入年度建设用地供应计划。共 有产权住房建设所需用地计划指标应纳入地方年度用地指标，予 以优先保障，列入城镇保障性安居工程的不占用地方年度用地指 标；要做好共有产权住房建设用地储备并落实到具体地块，优先 使用存量建设用地，确保足额保障和优先供应。 共有产权住房项目采用招标、拍卖、挂牌等方式供地。房地 产开发企业集中建设或房地产开发企业在普通商品住房项目配 建的共有产权住房项目原则上采用招标、拍卖、挂牌方式供地， 鼓励采取“限房价、竞地价”“限地价、竞配建共有产权住房” 等出让方式，遵循竞争、择优、公平的原则选择建设单位。对集 中建设或分散配建的共有产权住房，用房的控制性要求须在用地 规划条件中明确，列入招拍挂文件，并在成交后纳入《国有建设 用地使用权出让合同》。区住建水利部门在土地出让前应当明确 房价限制的具体要求，以便进行出让地价评估。 第八条共有产权住房采用以下方式筹集建设： （一） 通过“限房价、竞地价"等方式由房地产开发企业集 中建设； （二） 通过“限地价、竞配建”等方式在商品住房项目中配建; （三） 在城市更新（“三旧”改造）项目中配建； （四） 收购符合要求的新建商品住房或存量住房； （五） 转用符合要求的在建和未销售的经济适用住房、限价 商品住房、直管公房等； （六） 接受捐赠等其他合法途径筹集的住房。 第九条 新建共有产权住房项目在办理规划审批前，需要就 选址、套数、户型、拟供应对象等征询区住房城乡建设和水利局 意见；新建共有产权住房容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、 配套公建、机动车位、商业配置等综合技术经济指标应符合城乡 规划的相关要求。 第十条 新建共有产权住房交付使用前，开发建设单位应当 按照环保节能、经济适用的原则完成室内装修。其他方式筹集的 共有