2021年度农业生产社会化服务项目实施方案.docxVIP

2021年度农业生产社会化服务项目实施方案 为组织实施好中央财政支持农业生产社会化服务项目，推进托管 服务带动型规模经营，加快构建新型农业经营体系，促进现代农业发 展，根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于进一步做好农业生 产社会化服务工作的通知》（农办计财〔2019） 54号）、省农业农村 厅、省财政厅《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（陕 农发〔2019） 113号）和市农业农村局《关于印发2021年中央财政转 移支付资金项目实施方案的通知》文件精神，现结合我区实际，制定 本 实 施 方 案。 —、目标任务 （-）项目目标。为小麦统防统治和收割提供专业化、规模化托 管服务，着力解决小农户规模化生产难题，培育壮大农业生产社会化 服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，探索形 成可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制，促进我区农业 增效，农民增收。 （二）重点任务。2021年度我区主要对小麦的耕、种、防、收环 节进行托管，并对小麦的防、收环节进行托管补助，年度计划完成托 管面积5万亩，落实财政补助资金200万元。 二、项目内容 （一）补助对象及环节 按照“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片 推进"原则，因地制宜选择农业生产关键且薄弱，单个农户做不了、 做不好、不愿做的环节进行支持。对托管服务组织为普通承包农户在 小麦生产的防、收全部或单个生产环节的服务予以财政补助，托管服 务组织包括农民专业合作社、农业服务企业和家庭农场。在流转的土 地上种植的小麦不得享受补助，当年在其它项目中已享受国家财政补 助的环节不得重复申报项目。 （二） 实施时间和范围 项目实施时间为2021年11月一2021年7月。享受补助的托管面 积仅限我区范围，服务组织跨县（区）的作业面积不享受补助。 （三） 补助标准 根据省市有关文件精神，结合我区实际，各环节财政补助标准为： 机防：每亩补助15元（“条锈病"等病虫害统防统治）。 机收：每亩补助25元（含秸秆离田）。 评审结果位于末尾的服务组织，因下达补助资金总额小于申报补 助资金总额的可降低补助标准。 （四） 补助方式 财政补助资金拨付采取先服务后补助的方式，区财政局根据区农 业农村局验收的实际作业量对服务组织进行补助。服务组织或农机手 在收取托管服务费时，要减去补助给农户的补助金额（服务组织收取 的托管服务费二市场价格-国家对农户的补助金额）。服务组织必须与 托管农户签订托管服务合同（附件1）,明确双方的权利和义务。托管 农户较多、且托管面积相对集中的，服务组织可与托管农户所属的村 民小组签订一份总合同，总合同后要附托管农户签字确认花名单。 三、托管服务组织申报条件及服务标准 （一） 申报条件 托管服务组织申报项目应具备以下基本条件： 具有法人资格，营业执照、开户许可证齐全，工商年报、税务 报送正常有效，内部管理制度健全，财务管理规范。 有一定的农机作业服务经验，从事农机作业服务的时间达两年 以上，年托管服务面积300亩以上，无重大安全责任事故，无群体性 上访事件。 拥有自走式或无人机植保机械不低于2台，机收农业机械不低 于3台，拥有作业服务人员，各类机械经过年审，农机作业人员证照 齐全。 在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格 方面受到农户的认可和好评。 具有与托管服务相适应的固定场所及必备的办公设施，能满足 日常工作经营需要。 服务价格与托管农户协商制定，价格合理。 服务组织应带动一定数量的贫困户参与。 能够接受农业生产社会化服务行业管理部门的全面监管。 （二） 服务标准 1.作业机手要严格按照机械调试标准进行规范操作，确保托管环 节作业到位。 2.机防要做到药液配释到位，喷洒匀称，覆盖无死角，无人机要 平缓作业。 机收要做到不漏收、不漏割，割茬15厘米以下，损失率不高于 2%,破碎率不高于1%。秸秆离田。 四、实施程序 （一）项目申报 区上制定并下发项目实施方案，由各镇街组织符合条件的服务组 织进行自愿申报。各镇街组织服务组织申报项目，应向区农业农村局 农经站提供以下资料： 1.《2021年粮食生产托管社会化服务项目计划书》。项目托管服 务组织要及时组织人员编写《2021年粮食生产托管社会化服务项目计 划书》，其目录包括：项目计划陈述、项目实施计划、托管服务合同 （附件1）、服务质量和服务价格承诺书、服务组织登记申请表（附件2）、 农业机械登记表（附件3）、作业机手驾驶证复印件、作业机手身份证 复印件、车辆行驶证复印件、车辆保险单复印件、农业机械照片、农 机作业服务协议、托管贫困户登记表（附件4）、2019年度会计报表、 营业执照、开户许可证复印件等资料。托管服务项目计划书要求胶装 成一式8份，封面作成蓝色。 2.项目申请报告。镇街收到