镇居住出租房屋“旅店式”管理实施方案.docx

XX镇居住出租房屋“旅店式”管理实施方案 ?为进一步破解居住出租房屋和流动人口管理难题，规范房屋出租行为，强化出租房屋安全监管，运用信息化手段，打造居住出租房屋“旅店式”管理模式，推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，特制定本方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求 围绕打造共建共治共享的社会治理格局总目标，按照“党政主导，部门协同，村（社）实施，房东主责，房客履约，社会参与”的原则，在XX镇全域范围实施居住出租房屋“旅店式”管理。 （二）工作目标 到2021年底，实施居住出租房屋“旅店式”管理的区域实现居住出租房屋登记率、居住出租房屋备案率、租住人口登记率、居住出租房屋合规化改造率、旅店总台建设达标率等五个指标达“100%”，出租房屋“旅店式”管理实体化、常态化运行，信息化手段初显成效。 二、建设标准 （一）建立组织架构。按照属地管理的要求，各村（社区）成立居住出租房屋“旅店式”管理工作小组，细化工作方案和机制，建立村（社区）落实，房东房客参与，层级清晰、责任明确、齐抓共管的居住出租房屋“旅店式”管理架构。 （二）用好“云旅店”工作平台。已上线运行的智慧XX“云旅店”出租房管理系统具备租房审核、信息采集、合规化改造验收申请、积分管理、黑名单、情况报送等基本功能，按照“租房业务统一管理、房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，把分散的出租房屋作为“虚拟旅店”的楼层（客房），各村（社区）建立实体化“旅店总台”，总台需悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。“旅店总台”履行租房合同签订、入住办理、退租办理、安全宣传等服务管理功能。落实好“互联网+管理服务”理念，按照“租住人员注册不过夜”的要求，做到线下合同签订与线上信息登记同步，服务和管理并举。 （三）规范安全标准。依照《XX省租赁住房治安管理规定》、《XX市出租房屋居住安全管理条例》等省、市规章要求，重点围绕出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等规范要求，结合我镇农村人居环境整治、村社六项工作要求和现状，在居住出租房屋合规化改造完成的基础上，各村（社区）结合实际合理划定居住出租房屋安全标准及等次，杜绝有安全隐患的房子进入租赁市场。 （四）制定规章制度。从“租房准入审核、合同签订、租客登记注销、日常监督管理、安全隐患整改”等环节入手，各村（社区）建立健全居住出租房屋准入、承租人员信息登记以及日常监督检查等工作制度，明确操作流程、规范工作标准，做到定人、定岗、定责。 三、运作模式 （一）托管式。由村（社区）对居住出租房屋及租客进行信息管理，房屋出租前房东需完成房屋备案（经“云旅店”出租房管理系统）。房屋可由属地村（社区）推荐出租，租客与房东自行联系的，房东告知租客入住之日（确有困难的，自入之日起三日内）至房屋属地村（社区）旅店总台处完成相关信息填报及办理租住手续，并缴纳管理押金，退租时若无异常情况则押金全额退还。各村（社区）需将居住出租房屋和流动人口服务管理的相关责任要求纳入村（社区）自治体系范畴，实施托管式管理服务。 （二）包租式。房东将房屋租赁给属地村民委员会或居民委员会，根据房屋现状自行商定租金，由村(社区)对外转租，房屋在租赁合同签订后再进行合规化改造的，由村（社区）负责改造，费用由租金抵扣。 （三）中介式。房屋出租前房东需完成房屋备案（经“云旅店”出租房管理系统），房屋出租业务通过中介的，合同签订当天，可由中介代为完成房东、租客的信息填报（经“云旅店”出租房管理系统）；中介未能按时完成的，中介应当告知房东及租客自合同签订日起三日内完成信息填报。由镇建设管理局强化行政监管，落实房产中介服务机构实施中介式管理服务主体责任，按规定报送居住房屋租赁当事人相关信息及居住房屋基本情况，协助社区做好居住出租房屋安全管理。 四、职责分工 （一）XX镇政府作为居住房屋出租安全管理工作的责任主体，加强居住出租房屋“旅店式”管理工作的组织领导，监督监察相关部门依法履行职责，强化工作推进力度。 （二）各行政村（社区）负责居住出租房屋的属地管理，建立“旅店总台”，对租房业务施行统一运营管理，若管理区域内出租人、承租人存在违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《XX省租赁住房治安管理规定》、《XX市出租房屋居住安全管理条例》等法律规定情形的，应当及时劝阻、制止并督促改正；对拒不改正的，应当及时向镇人民政府、街道办事处或者有关部门报告。 （三）派出所负责居住出租房屋的治安管理，依法查处违反居住出租房屋治安、居住房屋出租登记管理和流动人口居住登记管理的违法行为。 （四）综合行政执法局负责指导居住出租房屋消防隐患排查及整治、落实居住出租房屋消防相关要求以及居住出租房屋消防知识宣传。负责抽查、核查居住出租房屋状态、租住人员信息，报送违法违规情况，抽查率纳