区工业企业安全生产风险报告工作实施方案.docx

XX区工业企业安全生产风险报告工作实施方案 ?为切实做好我区工业企业安全生产风险报告工作，制定本实施方案。 一、目标任务 全面推进工业企业安全风险报告工作，压紧压实企业开展安全风险辨识、落实管控措施、报告较大以上风险的主体责任。全面摸清我区工业企业的安全风险分布状况，建立健全较大以上风险档案，形成安全生产风险基础信息数据库，各区镇、各部门运用风险数据指导督促企业改进工艺、加强管理，提升本质安全水平，遏制事故发生。2021年6月底前，全区规模以上工业企业及化工、冶金、电力、能源管道等重点行业领域企业全部按要求完成首次风险报告；12月底前，所有工业企业完成首次风险报告。2022年起，形成工业企业每年1季度前按要求开展至少1次安全风险全面辨识并报告较大以上安全风险的机制。 二、实施范围及对象 （一）实施范围 《XX省工业企业具体行业目录》中所包含的所有企业。主要包括：B采矿业，C制造业，D电力、热力、燃气及水生产和供应业，三个门类06至46大类的企业；G交通运输、仓储和邮政业门类中57管道运输业大类的企业；594危险品仓储中类的企业。具体行业定义参照《国民经济行业分类》》（GB/T4754-2017）执行。 （二）实施对象 1.规模以上工业企业：列入省统计部门2020年规模以上工业企业年报名录的企业，具体名录由省统计局提供。 2.规模以下工业企业：列入市统计部门2020年规模以下工业企业年报名录的企业，具体名录由市统计局提供（各区镇核实确认）。 三、时序安排 工业企业安全生产风险报告工作分为动员部署、重点推进、全面完成3个阶段实施，区安委办将全程开展督导督查。 （一）动员部署阶段（2021年2月底前）。区安委办成立工作专班，统筹协调推进风险报告工作。各区镇、各部门要根据目标任务，制定具体的推进计划，层层发动、广泛动员。各区镇要根据注册信息向企业主要负责人发送风险报告工作的相关短信；要充分利用发改、工信、科技、商务等部门企业平台推送相关要求；要在开发区、高新区等工业企业集中区的各类展板、电子屏等醒目位置发布相关工作信息；要以区镇（街道、开发区）为单位，对企业主要负责人和有关责任人员开展集中专题培训，各区镇（街道、开发区）要结合“百团进百万企业千万员工”活动，把此项培训任务作为“三年大灶”第一课，由各区镇（街道、开发区）党委书记亲自参与授课。XX市安委办将组建统一培训师资专家库，制作统一培训教材、统一培训课件和统一考核题库，打造“四统一”培训标准，XX区也将适时举办培训，邀请专家解读《规定》。同时，各部门要加强本行业领域监管执法人员的专项业务培训。 省应急厅已牵头开发建设全省安全生产风险网上报告系统，导入了相关工业企业名录，并会同有关部门制定发布XX省工业企业目录；省有关部门分别制定发布本行业领域的较大以上风险目录。全区工业企业通过XX政务网（XX）统一登录填报较大以上安全风险。 （二）重点推进阶段（2021年2月至2021年6月底）。各区镇、各部门要先行组织开展规模以上企业风险报告工作。各区镇（街道、开发区）要按照名录确定重点推进的企业名单，建立责任体系，明确责任部门和责任人，要运用好“大数据+网格化+铁脚板”的方法，采取书面告知书等方式逐家通知，逐家确认，确保每家企业都有专人负责。采取专家技术服务团等形式，指导督促企业按照要求全面辨识安全风险、评估风险等级、制定并落实管控措施，成熟一家，报告一家，完成一家，确保在2021年6月底前，高质量实现规模以上工业企业全覆盖，较大以上安全风险应报尽报。 （三）全面完成阶段（2021年12月底）。各区镇、各部门要召开现场会、推进会，以点带面，分行业、分领域推动所有工业企业进行风险报告。鼓励行业协会、社会服务组织、高等院校、科研和保险机构等第三方服务力量参与安全风险辨识管控技术服务工作，重点加强对规模以下企业的帮助和指导，提高风险辨识管控工作的专业化、科学化水平。定期公开曝光一批没有按照要求开展风险辨识、落实管控措施、进行风险报告的案例，鼓励通过12350安全生产举报投诉特服电话等方式进行举报。确保在2021年12月底前，所有工业企业完成风险报告工作。区安委办将对全区工业企业安全风险报告工作进行总结评估，通报情况。 （四）全程督导督查（2021年2月至2021年12月底）。为掌握安全风险报告制度的落实情况，推动全区工业企业高质量完成安全风险辨识和网上报告工作，区安委办将对各区镇三个阶段工作进行督导督查，区有关部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，对各自行业领域内工业企业的安全风险辨识和网上报告工作开展情况及报告质量进行督导督查，并定期向区安委办报送督导督查情况。各区镇、各部门应组织专家或委托安全生产社会化服务机构对企业网上报告的安全风险内容通过现场核实、查阅台账