某村生态畜牧业合作社实施方案 定稿.doc

新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社 实施方案 生态畜牧业在新源镇已经扎根2年，从最初的以梅陇村为试点到今年即将在全镇全面推广，充分显示出其发展前景可期。 办一个合作社，带动一个产业，兴一方经济，牧民合作社，是推进新牧区建设的必然要求，是牧民增加收入的最好途径。组织起来已经成为牧民的必然选择。因此，在扎德勒村落实国家土地流转政策，改变传统小家小户式的畜牧生产经营方式，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，调动牧民和合作社两个积极性，对实现保护草场生态环境，牧民增收，从而促进畜牧业现代化进程和牧区经济发展将起到良好的效果。 一、新源镇上日许尔村基本情况。 新源镇上日许尔村位于镇区西南部，村民聚集地距县城37公里。草场总面积152361.9亩，可利用草场面积130140亩，总人口58户205人，无草场无牲畜牧户12户。2010年年底各类牲畜存栏数14343只（头），其中马70匹，牛2193头，羊12080只，人均纯收入4200元，外出务工10户。 近年来，在政府大力发展牧区的各项政策帮助下，上日许尔村的基础设施建设有了长足进步，截至2010年年底，全村各类畜棚21座，有19户村民在冬季草场有土房，12户在冬窝子新建了砖木结构房屋、16户村民在县城购买了游牧民定居点的平房，11户村民无房子，实现有电（太阳能）、通路，冬季、夏季和秋季草场用水方便，秋季草场牧户半数通电，夏季草场不通电，夏秋两季草场目前全部通路。相对良好的基础设施，为建立生态畜牧业合作社创造了十分良好的生产、交通条件。上日许尔村干部、牧民在梅陇村发展生态畜牧业中感受到了国家惠牧政策的优越性，参加专业合作社的意愿得到提高，村干部及广大牧民对搞合作社热情高涨，构筑了发展生态畜牧业和合作社的群众基础。 二、上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案。 党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以股份合作的形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。有条件的地方可以发展农民专业合作社规模经营主体。因此，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，是既符合国家土地流转政策，又能有效改变传统畜牧业生产管理方式，推行适度规模经营，挖掘畜牧业内部潜力之举。 （一）上日许尔村生态畜牧业合作社的基本经营思路。 按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原则，采取自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、盈余主要按照成员入股占本社的总股份比例返还的经营方式，按照现代企业管理经营模式管理合作社，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，吸收发展生态畜牧业积极性高的牧民入社。 上日许尔村生态畜牧业合作社以成员为主要服务对象，本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供牧业生产资料的购买，畜产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与牧业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下： 1、本社在家庭承包经营的基础上，按照合作制或股份合作制方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织。 2、以根据本地草场产草量核定载畜量，合理调整畜群结构，提高适龄母畜比例，缩短生产周期，提高出栏率。 3、通过划区轮牧，母畜分户饲养，种公畜集中管理，羔羊集中育肥，产品统一加工、销售的经营模式，做大幼畜经济产业，其宗旨是为社员提供生产、营销、技术等方面的服务，维护社员的合法权益，增加社员的经济收入。 4、引进新技术、新品种，组织社员进行技术培训、技术交流和咨询服务等； 5、创建打造优质畜产品品牌，开发畜产品包装，建立标准体系，保障畜产品安全。 对不愿意入社牧民的基本利益，合作社也将给予保障。保障办法是：随行就市收购未入社牧民生产的畜产品，帮助未入社牧民引进新技术、新品种，实行缴纳10%技术服务及管理费的运营模式，但这部分牧民所需种畜、饲料等生产物资必须统一购买。 （二）上日许尔村生态畜牧业合作社实施安排 1、组织动员。 时间：2011年3月至5月 宣传国家土地流转政策，参加合作社的条件和意义，成员的权利义务，合作社的经营方式、分配方式等。调动本村牧民入社的积极性和热情。 2、成立合作社筹备组织机构。 时间：2011年5月至6月 请新源镇党委、政府支持引导，以土地流转和畜牧发展结合为重点，帮助合作社发起人——上日许尔村党支部推进合作社组建工作。由合作社发起人——上日许尔村党支部，召集部分村干部及积极性高的牧民组成合作社筹备小组。3、建章立制。 时间：2011年7月至9月 在广泛征求意见、认真调查论证的基础上，召开上日许尔村党支部会议，邀请合作社筹备小组参加，就合作社发展规划、合作社章程、合作社财务制度、合作社年度财务预算方案、合作社年度业务经营计划、合作社年度盈余分配方案、合作社年度亏损处理预案以及合作社需要的其他规章制度集体研究并提出初步意见和方案，意见和方案必须符合国家法律法规的要求，符合本社发展实际，符合