打造平安 构建谐社会(平安创建迎检汇报).doc

打造平安**** 构建和谐社会 ****县位于四川南部沱江下游，居宜宾、内江、泸州、自贡四市之中，总面积1326平方公里，人口102万，辖26个乡镇，473个行政村，58个社区居委会。2005年国民生产总值55.75亿元，实现地方级财政收入9666万元。 县委、县政府在“十一五”规划中制定了“一二三四”的总体方向，即实施“一个战略”（工业强县）、狠抓“两个重点”（社会主义新农村和城镇建设）、实现“三大目标”（到2010年工业增加值比2005年翻一番、GDP跨上100亿台阶、进入四川丘陵县综合实力前20名），加速“四个打造”（打造新型工业县、生态农业县、文化旅游县、平安和谐县），为实现小康社会奠定坚实的基础。去年以来，按照省市关于开展平安创建活动的部署，在整体联动防范工程建设的基础上，把“打造平安****，构建和谐社会”纳入了全县工作的总体布局和年度计划。强化组织领导，整合资源，落实责任，自下而上狠抓各项措施落实。两年来，通过完善“四项机制”，构建“五大体系”，实施“四大细胞”工程，创新五项“三个结合”，取得了“三降三升”的显著成效，即刑事案件、治安案件和安全事故逐年下降，破案率、群众社会治安满意率和县财政收入逐年上升，为全县的改革、发展、稳定提供了有力保障。 一、完善“四项机制”，确保平安创建顺利推进 为把平安创建活动真正办成群众满意的民心工程，县委、县政府把“打造平安****”纳入领导班子任期目标，列入重要议事日程，确保了平安创建各项工作的顺利进行。 （一）完善领导责任机制。严格执行社会治安综合治理领导责任制，把保一方平安的政治责任切实落实给各级党政和部门“一把手”。县上成立了以县委书记为组长，县长为常务副组长，县“四大班子”分管联系领导为副组长，有关部门主要领导为成员的创建“平安****”领导小组，下设8个重点工作小组，均由县级领导任组长。各乡镇、部门、企业、学校、单位、村、社区也建立了由“一把手”挂帅的平安创建领导小组及办公室。同时，实行了县领导及政法部门主要领导联系乡镇和企业的制度，并对联系内容、责任和要求都作出了明确规定。 （二）完善齐抓共建机制。平安创建活动由党委政府统一领导，综治委牵头协调，政法部门骨干支撑，各有关部门密切配合，形成了齐抓共建机制。1、各综治成员单位，结合自身职能，制定了开展平安创建活动的实施意见。2、综治委各专门工作小组围绕平安创建工作切实发挥作用，制定了具体的工作意见和措施。3、把成员单位联系乡镇与县委的定点帮乡工作有机结合，26个乡镇均落实了3个以上县级机关或部门进行帮建。4、县委下派了1335名干部到基层负责帮建（其中：帮村1256名、帮社区56名、帮企业23名）。 （三）完善组织保障机制。首先是机构人员落实。落实县综治办专人3名，乡镇综治委26个345人，乡镇综治办26个，专人61名，兼职38名。村、社区综治工作站586个1235名，单位保卫科（股室）616个1868名，确保工作层层有人抓，层层抓落实。同时，坚持每年一次以上综治干部培训，将有关文件资料汇编成书，培训到基层，不断提高综治干部的业务素质。其次是经费落实。解决了综治工作人员每月30-50元的岗位补贴。县按人均0.15元、乡镇按人均0.30—0.50元的标准落实了综治经费，预算见义勇为和稳定基金各15万元。据统计，全县已投入平安创建经费近500万元。 （四）完善考核奖惩机制。从县到乡镇（部门、单位）、村（社区、科室）、组、户层层签订目标责任书10万余份。对创建工作采取了定任务、定时限、定部门、定人员的“四定”措施。建立目标考核制度，把平安创建工作实绩作为考察考核党政领导班子和领导干部的重要依据。进一步完善五部委联系会议制度，加大了一票否决、重大问题责任追究、平安创建责任倒查、限期整改的力度。去年以来，对平安创建工作中产生不良影响事件的3个单位作出了限期整改的决定。今年初，对11个综治优秀单位、9个稳定优秀单位、136名先进个人、3名见义勇为公民进行了表彰和兑现了奖励。 二、突出宣传“三个度”，营造平安创建氛围 为了最大范围的发动群众积极投身到平安创建中来，我们利用各种宣传工具，通过各种宣传渠道，采取多种宣传形式，使全县的平安创建宣传工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，做到了家喻户晓。 一是宣传有力度。首先是各级党政“一把手”亲自抓。去年以来，全县召开平安创建高规格会议7次，县四大班子主要领导、分管领导都出席了会议，各乡镇、部门、单位的主要领导、分管领导、综治办主任参加了会议。其次县广播电视局、《****宣传》等媒体密切配合，形成强大的宣传合力。宣传部专门行文对平安创建的宣传工作进行了安排部署，要求落实镇包村、村包组、组包户的宣传责任制，并将平安宣传纳入宣传工作的年度考核。 二是宣传有广度。全县印发平安创建宣传单30多万份，每户1