乡村振兴战略下Y县城乡义务教育均衡发展研究.pdfVIP

摘要

摘要

改革开放以后，我国经济建设步入了快速发展的道路，在四十几年的时

间里，城市现代化建设成绩显著，综合实力极大提升。然而，相比城市迅猛

发展的态势，农村经济的发展却呈现出严重滞后的客观状况。为加快推进农

村地区的现代化建设，乡村振兴战略在“十九大”报告中应运而生。紧接着

“二十大”报告又强调，要推进城乡间、区域间的融合协调发展，全面推进

乡村振兴，加快建设农业强国。至此，乡村振兴战略正式成为新时代下我国

城乡协调发展的重要指导思想，更是我国未来实现高质量发展的基本国策。

实施乡村振兴首先要教育振兴，但当前乡村义务教育发展受乡村经济条件制

约，在政策支持、教育经费、办学条件、师资配置等方面均落后于城区。乡

村地区的义务教育学校若要达到城乡义务教育均衡发展的目标，就必须有效

利用乡村振兴战略带来的红利，积极主动融入国家战略方针，从多个维度进

行体制革新，以缩小城乡教育差距。

本文以公共产品理论和教育公平理论为指导，依据实地调研和访谈结果，

结合个案研究法、深度访谈法、文本分析法、参与式观察法，从政策支持、

财政投入、师资配置、办学条件四个层面，深入剖析当前Y县城乡义务教育

均衡发展所面临的问题。研究发现：（1）在教育政策方面，涉及Y县乡村学

校发展的相关政策常年落实不到位；（2）在教育经费方面，Y县乡村学校教

育经费长期短缺；（3）在人才资源方面，Y县乡村学校各类学科教师配置不

齐；（4）在办学条件方面，Y县政府对乡村学校建设重“量”轻“质”。这

四方面问题产生的根源主要在于城乡经济发展不协调、乡村教育重要性认知

不足、乡村地区人才发展受限、城乡基础设施水平差距大等方面。基于此，

本文认为，Y县政府应向乡村地区加大教育政策和教育经费的倾斜力度，重视

乡村师资队伍建设，提高乡村人才待遇，以高质量乡村基础建设引才、留才，

以乡村经济的提升促进乡村义务教育的均衡发展。

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乡村振兴战略下Y县城乡义务教育均衡发展研究

本研究的贡献主要在于：（1）理论层面：由于Y县城乡义务教育发展水

平差距明显，意味着依靠教育过程中的资源分配公平达到教育公平的观点并

不足以使Y县乡村教育发展追赶上城区的步伐。因此，只有向乡村学校加大

投入力度才有可能实现城乡义务教育均衡发展。本研究认为，教育结果公平

才是教育公平的最终目标。（2）实践层面，本研究强调社会各界应在乡村教

育问题上树立正确的认知观念，消除社会认知对乡村教育发展的阻碍，以便

从更广泛的社会层面（基础设施建设、经济建设等维度）推进乡村义务教育

均衡发展，并基于此提出了相关政策建议，旨在建立乡村义务教育与乡村经

济发展互相扶持、相辅相成的良性循环模式。

关键词：乡村振兴城乡义务教育均衡发展

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Abstract

Abstract

Sincethereformandopeningup,Chinaseconomyhasbeendeveloping

rapidly,anditsurbanmodernizationhasmaderemarkableachievements,which

greatlyimprovedouroverallstrength.However,comparedwiththerapid

developmentofthecity,thedevelopmentofruraleconomyhasshownaserious

lag.Inordertoacceleratethemodernizationofruralareas,thestrategyofrural

revitalizationcameintobeinginthereportofthe19thNationalCongress.Thenthe

repor