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高淳的水产养殖业

高淳地处上古称为五湖的地域，到处是水。随着人类对大自然的不断开发，不断利用，北宋时始筑永丰圩以后，高淳就大体上形成了三湖环抱的格局，即北边有石臼湖；西边有丹阳湖；南边有固城湖（亦称小南湖）。因此，水源的充足、气候的适宜，使得水产品格外丰富，“平湖春浩渺，举网得鲈鲟”，高淳自古便成了一个“鱼米之乡”。1949年后，虽然对三湖又有了一些围垦，西湖（亦即丹阳湖）甚至已是名存实亡，但高淳仍未失去一个江南水乡的优势，依然湖塘密布，水面广阔。至目前，全县仍有水面27.8万亩，而且水域类型齐全，池塘、水库星罗棋布，河沟纵横交错，固城湖、石臼湖更是水域辽阔。这些都成了高淳发展水产养殖业的得天独厚的自然资源。

改革开发以来，县委、县政府紧紧抓住改革开放的大好机遇，利用这“天时、地利、人和”的大好形势，加快发展水产养殖业，使它一年一个样；一年上一个新台阶。至今，高淳凡是有水的地方，都呈现出了一派“虾蹦蟹爬鱼踊跃，养殖儿女逞风流”的景象。高淳的水产养殖业成了农民发家致富的摇钱树；水产养殖业更成了发展高淳农村经济的支柱产业。

上世纪八十年代，高淳水产养殖业就开始成为农村经济的重要组成部分。随着农村内部结构的调整，水产养殖面积逐步扩大，生产水平不断提高，管理工作全面加强，使得水产养殖业日新月异，水产品产量成倍增长。到1990年，全县水产品总量首次突破1000万公斤，跨入了全国水产品万吨县行列。随后，县委、县政府进一步加强领导，加大投入，深化改革，促进水产业稳步快速发展，并坚持把水产业列为本县三大优势行业之一（三大优势行业为造船水运业、水产养殖业、建筑业），并使它成为高淳发展农村经济的支柱产业。为了实现这个目标，在水产业的发展过程中突出贯彻了“四个转变”，即：

水面承包由“抽签”等原始方式向现代的投标竞价方式转变：最初水面承包采取“抽签”、“轮流”、“照顾”等形式，虽然也能使水产养殖业有所发展，但颇有缺陷。1994年开始，改变了这种廉价优惠承包的做法，采取投标竞价的形式，将竞争机制引进到水面承包方案中。实行投标竞价承包，不仅增加了集体经济收入，也激励养殖户高投入，高产出，实现高产高效，使农民增加收入。

生产经营规模由个体分散向股份合作生产转变：从

1993年开始，水产养殖户自发性组建水产股份合作制养殖，其

股份制形式有农户与农户合作型、集体与农户联办型、国有集体个人组合型，集体与国有企业共管型等等。这种发展势头猛，出现跨地区、跨行业、跨所有制的态势。股份合作后，生产经营规格大，要素配置优，水产发展快，尤其是特种水产发展快。

水产养殖品种由常规鱼品种向名特优品种转变：由于市场的需求以及经济利益的驱动，促使生产单位和养殖户由养殖常规鱼向名优特品种转变。早期，以珍珠和螃蟹为主的特种水产品养殖，从面上的河沟、池塘发展到“2814项目”渔场；从本地人养发展到外地人来养。甲鱼养殖也填补了以前的空白，发展为既有单养，也有鱼、鳖混养的局面。牛蛙养殖从无到有，主要分布在山区的桠溪、定埠等地。青虾养殖，从鱼种池、精养池塘套养，发展为单养。鳜鱼从精养塘插放，发展为池塘、网箱单养。名优品种还有异育银鲫、革胡子鲶、加州鲈鱼、罗氏沼虾等新品种，也得到了大面积推广养殖。近年来，更是通过实施主导产业战略，使以螃蟹为主的特种水产养殖业迅速崛起。至2002年，全县特种水产品养殖面积已达18.18万亩，其中螃蟹养殖就占16.6万亩，产量451万公斤。到2004年，螃蟹养殖已达20万亩，产量达到650万公斤。螃蟹养殖已成为高淳

农民增收的新亮点。

水产管理由行政管理型向服务型法制化管理转变：水产主管部门转变了单一行政管理职能，进一步加强技术服务，建立水产服务体系，增强技术力量，对养殖户进行技术指导。每年举办螃蟹、青虾、甲鱼养殖等专题培训班；还培训县级河蚌嫁接手。1997年开始，按照农业部要求进行“绿色证书”培训，聘请上海水产大学、南京农业大学、江苏省淡水研究所等大专院校和科研单位的专家，教授来淳讲授、指导水产养殖实用技术。建立鱼病防治网络和养殖户鱼病防治档案；开设鱼病防治门诊；聘请专家坐诊；及时提供各类病害防治服务，并对重点渔场和养殖户实行跟踪服务，提供鱼药、饲料；向养殖户提供优质特种水产品苗种等活动。随着养殖科技的推广应用，全县一支相对稳定的专业化水产养殖队伍脱颖而出，成了农民发展水产致富的排头兵。这些排头兵不仅在高淳大显身手，还出省出县拓宽水产养殖领域。在搞好服务的同时，还根据《渔业法》及有关法律法规，加强了渔政队伍建设，强化渔政管理。渔政员全部持证上岗，“依法治渔、依法兴渔“进一步强化。根据1996年6月2日国家农业部和公安部