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BT教育 行
2023年法考
输出式学习 ,带你高效过关
主讲人 :博博老师 政
第四章 抽象行政行为
本章基础知识
一、行政行为的概念
行政行为 ,指行政主体为规制行政关系 ,行使职权 ,并具有法律效果 (设定、变更、消
灭或者确认相对人行政法意义上的权利义务关系 ,对相对人有行政法约束力)的行为。
如果行政主体行使职权的行为不具有上述法律效果 ,那么就不属于行政行为 ,而可能属
于事实行为 ,对相对人不具有法律约束力。
输出式学习,带你高效过关 @BT教育法考团队 3
本章基础知识
二、行政行为的分类
区分标准 分类 说明 举例
该行政行为是 由行政主体独立决定就能作出的是单方行 行政行为大多是单方行
单方行政行为
单方意志独立 政行为—— 当官的说了算 政行为 ,但行政合同
决定还是双方 需要行政主体与行政相对人平等协商才能 (又称“行政协议”)属
双方行政行为
意志共同决定 作出的是双方行政行为——大家来一起谈 于双方行政行为
抽象行政行为指行政主体运用行政权 ,针
行政机关制定规范性文
抽象行政行为 对不特定相对人制定规制规则的行为——
该单方行政行 件属于抽象行政行为 ,
不是针对你 ,而是在座的各位都要管
为所针对的相 根据制定的规范性文件
具体行政行为指行政主体运用行政权 ,针
对人是否特定 对特定对象执法属于具
具体行政行为 对特定相对人设定权利义务 ,实现行政规
体行政行为
制目的的行为——我就是要针对你
输出式学习,带你高效过关 @BT教育法考团队 4
本章基础知识
三、事实行为
事实行为 ,指行政主体行使职权 ,虽然不产生法律约束力 ,但影响或改变事实状态的行
为。
分类 说明 举例
行政主体为了实现一个已经作出的行政行为的内 市场监督管理部门销毁收缴的假冒
补充性行为
容而实施的行为(对已作出行为的“补刀”) 伪劣产品等
行政主体为确保正常的社会秩序或者公务活动的 拖走抛锚车辆、清理横倒在公路上
即时性行为
顺利实现而采取的一种行为 的树木等
行政主体向社会公众提出的可以实施或者不要实 优质产品的推荐、境外旅游的风险
建议性行为
施某种行为的忠告、建议等(可以不听的话) 预警等(行政指
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