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高度重视加大投入加快农民奔小康进程 *年4月28日，*县政协召开第十一届二十四次主席会议，就全县"三农"工作进行了专题视察，与会人员视察了新盛食品有限公司、汇丰制丝有限公司两家农产品深加工龙头企业，听取了县农村工作办公室代表县政府所作的全县"三农"工作情况的通报，就"三农"问题提出了相关的建议。县政协主席尹德喜，副主席巩秀兰、李向莲、毕叔平、张连勋、裴培科参加会议，县长助理、县农办主任韩启凤，县政协各工作室主任列席了会议。 会议对全县"三农"工作给予了充分肯定。一致认为，几年来，县委、县政府对"三农"工作高度重视，农业主管部门真抓实干，措施得力，成效显著。特别是围绕农民增收这一中心，全县认真贯彻落实中央一号文件，在稳定粮食高产的同时，狠抓农业内部结构调整，通过政策扶持，加大财政投入，积极引导和组织农民搞好农业生产和农村经济，全县农村工作呈现出良好的发展势头。*年全县农民人均收入达到4821元，增幅居全市第一位，被省政府表彰为全省农民增收先进县。主要工作体现在以下方面： （一）抓投入，农业基础设施功能明显增加。县政府通过加大财政拨款和社会融资的力度，提高了对农业和农村的反哺力度，对农业龙头企业、小麦标准化生产、经济作物、畜牧业和农业机械购置分别制定了奖励扶持政策；疏通主要河道9条，新打机井200余眼，投入1218万元，完成农业综合开发3.5万亩；玉米机收率达到80%，农业生产主要环节全部实现了机械化；去年，610万元的种粮直补资金和玉米良种补贴全部兑现到农户；今年461.1万元的小麦直补资金全部发放到全县农户手中；投资290万元对50所农村卫生室进行改造，新型合作医疗试点进展顺利；加大了对教育、交通事业的投资，农村中小学布局得到优化，交通条件明显改善。财政和社会资金的投入为农业和农村经济发展注入了强大动力。 （二）抓调整，农业经济整体实力明显提高。一是加快全县粮食生产的高产开发，自*年突出抓了优质小麦标准化生产县建设，全县35.4万亩小麦大面积推广种植了高产优质专用品种，农业部门围绕高产田的开发，制定了切实可行的措施，为今年建成30万亩优质小麦标准化生产县提供了保证。二是以"高效、优质、稀特"果菜为目标，建成规范的无公害蔬菜生产基地11000亩；三是大力推行畜牧示范小区（场）的标准化生产，全县畜牧业规模养殖厂达到1250余家、养殖小区达到140个、养殖大户2700个，畜牧业初步形成了良种繁育、养殖、加工、调运、销售一体化的格局。 （三）抓救助，农民生活保障能力明显增加。一是*年县政府制定下发了《*县土地征用补偿暂行规定》，按征用土地面积每亩每年800-1000斤小麦、600-800斤玉米的标准支付被征地农民的生活保障金，并按照每亩每年200元标准给予村集体补偿，用于发展公益事业，被征地农民的合法权益得到了保障。二是加大社会保障和弱势群体救助工作。自*年开始，对农村家庭人均收入低于700元的，县政府拿出专项资金予以补助。去年，县财政出资为3906名农村低保对象加入农村新型合作医疗，县内义务教育阶段就读的农村贫困学生和残疾学生全部免除学杂费。今年，县财政拨款50万元对100户农村特困家庭的危房进行了维修和改造。农业税今年全部取消，农民切切实实地得到了实惠。 （四）抓转移，农民增收渠道明显拓宽。按照"农业内部自我消化一批，企业集中安置一批，三产服务业吸收一批，境内外输出安置一批"的劳动力转移总体思路，目前全县已有13余万农村劳动力转移到非农产业，占全县农村人口总数的32.5%。一是坚持工业立县，抓投入、上项目，加快农村劳动力向工业企业转移。目前，全县有5.2万余名农村劳动力实现了企业就业。二是发挥建筑业的富民优势，加快农村劳动力向建筑业转移。目前，全县建筑业从业人员达到8万多人，其中我县农村劳动力4万多，占全县农村劳动力总数的近1/5。三是加快城市化进程，以县城和中心镇为依托，大力发展第三产业。*年，全县新增个体工商户1073家，吸纳劳动力6500人。四是发展劳务市场，引导农民走出家门务工增收。在加强农民培训的基础上，近一步拓宽了劳务输出渠道，去年至今，全县外派劳务29589人，其中国外劳务输出450人。 （五）抓龙头，农产品竞争力明显增加。近年来，全县通过扶持和培育发展农业龙头企业，带动农户参与农产品加销一体化经营。目前，全县农业产业化组织已发展到70个，农业龙头企业65个，全县形成了一批如新盛食品、汇丰制丝等农产品龙头加工企业，促进了农业产业化进程。 主席会议在充分肯定我县"三农"工作的同时，根据中央和国务院对"三农"工作的政策及扶持意见，以及县委、县政府的有关规定，认为我县"三农"工作还存在以下几方面问题： 1、农村剩余劳动力向非农业转移的力度需要进一步加大。农村剩余劳动力由于年龄高、文化程度低、无一技之长等原因向非农产业转移的