XX高新区城市安全风险监测预警平台项目建设需求说明.docxVIP

PAGE PAGE 1 XX高新区城市安全风险监测预警平台项目建设需求说明 项目概况 项目背景 根据国家、省、市关于应急管理、城市安全综合风险监测预警、城市安全发展等方面的精神和政策要求，以及区管委会的重要批示，区应急管理局规划建设XX高新区应急管理局应急指挥综合建设项目—高新区城市安全风险监测预警平台及区应急指挥中心建设项目（城市安全风险监测预警平台）。 目前XX市应急管理局按照城市安全综合风险监测预警平台建设有关要求，已初步建成三防系统、森林防灭火系统，根据市应急局要求，区应急局可直接复用市级系统，避免重复投资。高新区应急局将依照市级平台统一框架，在复用市级系统的基础上，结合我区实际需求，建设城市安全运行与应急指挥平台，对三防、森林防灭火系统进行本地化部署和适配；通过汇聚接入数字高新以及各部门已有城市安全数据，打造区级城市安全风险监测预警平台。 建设目标 城市安全风险监测预警平台充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进信息技术，在复用市级系统的基础上，结合我区实际需求，对三防、森林防灭火系统进行本地化部署和适配；通过汇聚接入数字高新以及各部门已有城市安全数据，针对三防、森火等自然灾害重点领域，实时感知安全运行状态，提高应急处置保障能力支撑；逐步扩展建设全面覆盖城市生命线、公共安全、安全生产、自然灾害四大领域安全专项，打造区级城市安全风险监测预警及应急指挥平台；建立科学、规范、系统、动态的城市安全管理与保障长效机制；构建全方位物联网监测、评估与精细化治理的立体化城市安全网；创新“统一高效、指挥可靠、快速协同”的智慧安全管理和风险主动防控新模式。 通过城市安全风险监测预警平台建设，实现XX高新区城市安全管理模式的三个转变：即从被动反应向主动保障转变，从事后处理向事前预防转变，从静态孤立监管向动态连续防控转变，最大限度提升高新区的城市韧性。 建设内容 结合高新区实际需求，汇聚接入的数字高新以及各部门已有城市安全数据，依托XX市三防指挥系统，对三防、森林防火专项、应急指挥、移动应用等系统进行本地化部署和适配，提供城市综合风险、监测预警、突发事件等多维度的综合分析，打造高新区城市安全风险监测预警平台。 （1）城市安全运行与应急指挥平台 建设城市安全运行与应急指挥平台，接入一网统管城市安全相关指数，强化水情灾害风险分析，实现对城市整体安全以及重点区域的水情安全的风险预警分析，提供对全区监测预警事件和突发事件的总体分析，为掌握城市安全运行态势和突发事件处置情况提供支撑。具体建设内容包括城市安全综合风险分析、城市安全监测预警分析和城市安全突发事件分析。 （2）城市安全专项系统及服务 依托XX市三防指挥系统，提供三防专项、森林防火专项应用的本地化部署应用。依托感知物联网、云基础设施的基础支撑，以便科学高效的进行监测监控、预报预警、分析评估，从而提高风险防控和防灾减灾决策的时效性和精准性。主要通过数据建库、数据接入、本地化适配、融合通信及其他平台对接等服务实现市三防指挥系统的三防专项和森林防火专项，以及协同应急指挥系统、移动端功能的本地化应用。 （3）基础设施建设 根据项目整体的建设要求，系统将依托基于信息技术应用创新架构的政务云资源进行系统部署，通过租用政务云资源服务，并进行国产化数据库、操作系统及中间件等基础软件建设，为系统建设和使用提供基础支撑。 项目建设需求 城市安全运行与应急指挥平台 针对高新区重点关注领域，依托本地化部署平台汇聚的三防、森防相关的城市风险信息、监测报警信息、突发事件信息，从城市风险防范、异常监测预警、突发事件处置多个维度对城市安全风险态势和城市运行状况进行综合分析，强化城市综合风险分析和综合水情预测识别能力，辅助管理人员从宏观角度掌握城市风险情况、实时运行监测情况和城市突发事件发生情况，为城市安全风险防范、城市日常运行管理和突发事件高效处置提供辅助。具体建设内容包括城市安全综合风险分析、城市安全监测预警、城市安全突发事件分析等内容。 城市安全综合风险分析 城市安全风险态势 提供城市安全风险指数功能，依托由政数局一网统管系统汇聚接入的交通安全指数、平安指数、人口分布数据，通过可视化方式，直观展示本区的交通、安全风险指数，辅助管理人员掌握城市宏观安全态势。 综合水情风险预测分析 针对区水情安全运行监测数据和报警数据，选择高新区重点区域1个水库、2个水浸点，开发专业的计算分析模型，开展综合水情风险预测分析。 依托全面汇聚的数据，在实时监测的基础上，通过不同监测指标设置报警阈值，运用大数据耦合、数据波动特征识别、关联对比等相关技术，利用数据趋势，结合关联监测点及灾情点，基于水库、水浸的水位分析模型原理，能够计算出可能发生风险或灾情的时间点及预测变化曲线。 预测的重点是暴雨或特大暴雨引起的水库、水