工商管理的监督职能改进措施.doc

摘要 随着我国经济体制改革力度的不断深入和市场经营主体组织结构的日益复杂，工商管理在社会管理体系中的作用和地位也随之越来越突出，经过长期发展已经成长为政府在把握执法、监督和行政能力中的重要手段，但近年来，随着我国经济和社会发展的不断进步，工商管理部门的职责和身上的担子也随之越来越重，工商部门的监督职能逐渐难以适应工商部门的快速发展，从而进一步影响了工商部门的组织、监督和执法能力，与此同时反观 在当前市场经济体制下，市场经营者的不平衡竞争正在逐渐加剧，为了适应新形势下市场经济的转型，有的企业不惜采取违反行业规则和法律的行为恶性竞争，破坏了整个市场经济秩序，伤害多数经营者的合法权利。此时为了维护市场秩序，加强市场管理，就需要工商管理部门发挥其监督作用，以国家利益为基准，结合实际情况，对违反法律不正当竞争的经营主体进行有效监督和严厉打击。 同时，放眼当下工商管理正作为一种管理手段逐渐朝着一种智能化和规范化的方向发展。管理人员需要在掌握各种组织经营形式的基础上，了解更多的企业管理技术。不仅如此，在工商管理执行的过程中管理的方式的科学性与否直接影响到工商管理的效率。本文主要通过工商管理模式与企业内部控制相结合的论证实例，对工商监督管理中出现的问题和监督管理措施等进行深入介绍和分析并提出了自己的想法和建议，希望能够给相关的工作人员提供借鉴和参考。 关键词：工商管理，监督职能，改进，措施 第1章 绪论 1.1研究背景及意义 1.1.1研究背景 随着我国市场经济的发展和经营环境、投资融资环境变化，面临的工商管理监控风险也发生了巨大变化。近年来，各国出现了各种各样由于工商管理监督职能不足所导致的灾难。美国安然公司财务作假，世界通讯公司和施乐公司逃税长达五年之久，近2000家上市公司可能篡改盈利报告，国内2016年利乐集团涉嫌行业垄断被罚6.7亿元，近期的“范冰冰案”这些种种危机和风险已经成为工商管理部门、企业、管理研究机构热议的话题。如何改进才可以将工商管理的监督职能在市场中效果最大化，已成为工商管理业内可持续发展研究的一个重要课题。 1.1.2研究意义 本研究将有助于工商管理的监督职能与内部控制相结合的状态下如何进行自身定位进行论述，还将通过信息系统的加强提高市场监督的效率，通过规范工作模式与健全制度提高监督的效果，有效避免由于监督缺位而导致的市场失衡，促使工商管理部门，充分利用监督要素来确保工商管理体系持续有效运行，并有利于进一步健全内部管理制度体系。有利于协调各方共同管理风险，使得监管部门在管理中充分发挥协调作用，以防范由于部门局限性而产生错误决策带来的风险。 1.2工商管理的产生及发展历程 工商管理是随着我国经济建设发展而产生的，并且越来越重要。在实际中，我国从西周时期开始，就出现了工商管理现象。从那时开始，我国在开展的各项经济贸易活动中，就已经出现产品流通以及产品交易等活动。要想实现对市场交易行为的制约和规范，相关部门设定了“质人之官”政策，并在这种方式的引导下，实现了市场的长期发展。而在嬴政统一度量衡之后，以周朝为基本的工商管理体系更是横空出世，并对周朝现有的管理体系加以完善和优化，在秦朝之后，各个朝代都设定了对应的工商管理机构，只是在职称方面存在差异。由此可知，政府部门雇员在市场中起到了一定的干扰和规范的作用。现阶段，我国政府部门已经构建了完善的工商管理机构，很多企事业单位也是越来越重视工商管理，但是在管理方面还需不断优化，从而更好地适应我国社会主义市场经济发展的需求。 有效的工商管理部门的建立能够保证市场经济平稳地运行，对于市场中的监督机制愈加明确，对于不法分子大力的惩罚，是目前调控我国宏观经济中十分关键的内容。结合当前实际，首先需要有效地对市场的环境进行监督，完善其发展的方式;其次，工商部门需要与我国有关的标准相结合，对于市场中的主体资格严格审核，对于恶意竞争的行为严厉惩处，规范市场的发展。避免在市场中出现扰乱秩序发展的情况。有效地完善与维护市场的发展。 1.3工商管理的监督职能现状 1.3.1人才结构失衡 工商管理在经济市场的本质上说，是一种知识经济的结构，其需要有专业的管理人员进行监督管理，与实际的情况相结合，但放眼当下，我国的管理人才队伍上还有很多不合理的情况出现。例如:缺乏中高级管理人员，有太多的一线工商管理人员，严重失衡的人才结构降低了我国的工商监督管理水平，导致我国的管理工作中的短视化情况十分严重。除此之外，在如今的社会中，在发展企业的情况来说，人才发挥着很大的作用，但是工商管理的人才太过于老龄化，缺少新鲜的血液，造成管理缺少创新，导致监督管理职能止步不前。 1.3.2较低的管理水平 工商管理者和公检法类似的拥有一定的行政执法权力，以此可以更好的运用法律的手段对市场进行科学性监管。管理人员更需