南宁市科技人才政策体系研究-《中小企业管理与科技·上旬刊》(2015年4期).docx

龙源版权所有 南宁市科技人才政策体系研究作者：宁秋 李玉兰 廖莹来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2015年第04期 摘要：随着中国-东盟自贸区全面建成运行等多重叠加机遇，南宁市产业进入转型升级的关键时期，机遇挑战并存。通过对南宁市当前科技人才政策现状进行研究，发现人才政策存在的问题，提出更有效的科技人才政策建设建议，这对优化南宁市科技人才政策环境、促进西部地区经济与社会全面发展具有一定的现实意义。 关键词：南宁市 科技人才政策 创新 研究 为了进一步优化人才环境，构建充满活力的人才高地，促进国内外优秀科技人才来邕创业发展，南宁出台了一系列人才工作政策文件，从创业扶持、税收优惠、生活保障和奖励激励等方面推进政策创新，形成一整套综合性的人才政策体系。 1 当前南宁市科技人才政策举措 1.1 优化人才引进政策。南宁先后出台了《关于进一步加快实施人才强市战略的决定》、《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》等一系列政策，人才环境得到进一步改善。2011年起，市本级财政按当年可用财力的1%设立市高层次人才开发专项资金，专用于人才引进、培养、激励、工作生活条件改善。2014年，南宁市印发《南宁市引进急需紧缺人才奖励暂行办法》，该办法对南宁市急需人才奖励的适用范围、奖励办法等方面都作出了要求，从以往人才引进类别重点不明转变到重点推进产业尤其是6大重点产业发展上来，符合条件的紧缺人才，可依据该办法由企业统一申报奖励，由南宁市根据其贡献给予不同的奖励。 1.2 突出区位优势，打造人才特区。随着中国-东盟自贸区全面建成运行等多重叠加机遇，南宁市全力打造引领北部湾、服务广西、辐射东南亚的人才“硅谷”。2012年南宁市提出了建设人才特区的11项特惠支持政策，引进发展亟需的各类海内外高层次人才。为继续推动政策落地见效，南宁市着手调整并出台《南宁市加快人才特区建设三年行动计划（2014年-2016年）》，力争通过3年时间，把南宁人才特区建设成为北部湾人才改革综合实验区中的龙头引领，每年支持6大重点产业及其它重点领域引进10名（支）左右能引领产业发展的领军人才（团队），每支人才（团队）予以50-500万元不等的创新创业资助，形成“6+X”的人才高端集聚模式。同时，借助知名猎头公司引进高级经营管理人才，实施“百名工科博士硕士入邕企”计划，开通“绿城联合引智”直通车引才，对重点产业引进的急需紧缺高级经营管理人才和投融资人才给予入企补贴。 1.3 加大力度，完善人才后勤保障体系。2014年9月，新的人才安家费政策大幅调整安家费标准，按人才资格条件设置了不同的补贴标准等次，安家费政策支持发生转变，从以往选拔人才以定性为主，定量为辅，重学历，轻能力的人才的评定标准，改变为既考虑了学历学位层次，更重视专业技术能力，对象由以往的机关事业单位转为以企业引进的各类高层次紧缺人才为主，列入引才目录并符合相应条件的新引进人才，按人才资格条件可享受不同标准的人才安家费补贴。 1.4 完善高端科技创新平台建设，建立各类高层次创新中心。借助3年行动计划，南宁市一方面鼓励企业加快建立科技创新、成果转化等各类专业平台，将专业平台建在企业上，重点支持特色产业龙头骨干企业与国内外科研院所或专业院校合作，设立联合产业研究院等政产学研一体化平台，建立起各类高层次创新中心，另一方面依托重点产业、重点领域，加快孵化园和产业共性技术区等共性平台建设，推动一批条件成熟的开发区、工业园区开展各级孵化器建设，形成共性平台建在产业上的良好格局。 1.5 拓宽人才的培养渠道，多层次、多渠道加强高层次科技人才队伍建设。一是建立南宁市科技人才小高地，实施新世纪学术和技术带头人培养工程，形成本土一流人才围绕重点研发···试读结束