现代国家治理视域下的生态文明建设探析-《中共南宁市委党校学报》(2015年4期).docx

龙源版权所有 现代国家治理视域下的生态文明建设探析作者：刘云 赵亮来源：《中共南宁市委党校学报》2015年第04期 [摘要]在当前不断推进国家治理能力与治理体系现代化的时代背景下，加强生态文明建设已然成为题中之意。国家治理现代化对生态文明建设提出价值诉求，但面临生产方式、文化因素和制度安排等方面产生的建设困境，通过践行生态人类中心主义、调整社会生产方式，加强生态治理制度化等措施，进一步促进国家治理能力和治理体系现代化。 [关键词]国家治理 生态文明建设 价值诉求 困境分析 路径选择 [中图分类号]C933.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-4245（2015）04-0004-04 生态文明建设是关乎民生福祉的大计，是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的铰链，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。因此，加强生态文明建设，推进国家治理体系和治理能力现代化需要建设拥有碧水蓝天、青山绿地的美丽中国，实现中华民族持续发展。 一、国家治理现代化对生态文明建设提出的价值诉求 十六大至今，随着近代工业的长足发展，我国经济总量从世界第六跃升为世界第二，制造业位居世界第一，给我国人民大众带来了富足的物质生活保障，深刻体现出社会主义生产力发展的优越性。然而，经济社会的良好发展在很大程度上以牺牲自然界的利益为代价，企业工厂污水肆意排放、空气有害颗粒居高不下、水土流失日趋严重、饮用水重金属翻倍超标、森林覆盖率屡破红线等等，人类生存遭到极度威胁。纵观此景，十八届三中全会决议把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总体目标，完善“五位一体”的良性发展结构的同时，更应体现生态文明建设的基础作用。生态环境的建设不仅关乎我国整体利益，更是全人类的利益，没有健康可持续的生态文明建设，其他任何发展将成无源之水、无本之木。 （一）生态文明建设是推进国家治理体系现代化的重大前提 改革开放以来，我们党逐步形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局，从之前的“四位一体”发展到现今的“五位一体”，充分表明我们党越来越重视生态文明建设。生态文明建设问题的产生是在生产力基础之上产生的社会生活方式的变化而带来的负面影响的结果，是对克服逐渐恶化的生态环境而形成的战略规划。虽然，物质财富的增长赋予了人类前所未有的生活享受，满足了群体利益、个人利益，但综观社会现实，当前社会物质生产力的发展在很大程度上是以牺牲生态环境为代价，严重破坏了生态环境系统。莱奥波尔德认为：“如果我们没有对大地的热爱、尊敬和赞扬，以及没有对大地价值的高度重视，伦理学和大地之间的关系就是不能够存在”[1]。这种观点的存在就是告诉我们应该重视生态环境建设，要重视生环境价值，否则人类生存空间将会越来越小。 因此，我们在推动经济社会发展的过程中必须着眼当前与长远利益、当代与后代利益协调发展，在生态环境承受的范围之内发展经济，实现人与自然和谐发展。政治、文化和社会建设作为经济基础直接作用的上层建筑必然受到生态环境发展发展的影响，没有健康可持续的生态文明建设作为经济、政治、文化和社会发展的重要前提，一切将难以长久持续发展。那么，在国家治理体系现代化过程中就应该着重推进生态文明建设现代化，大力整治当前严重恶化的生态环境污染重灾区，推进“两型社会”建设，保证经济、政治、文化和社会建设现代化拥有健康持续发展的环境，因此，在推进国家治理体系现代化过程中必须重视生态文明建设的基础地位。 （二）生态文明建设是促进国家治理体系现代化的重要方面 国家治理体系中呈现的“五位一体”发展模式是随着生产力的发展而不断趋于完善的，生态文明建设作为国家治理体系的关键一环，就是要把生态文明建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全过程，破除资源约束趋紧，遏制生态系统退化的严重趋势，提升人民福祉，在符合人类整体利益的基础上打造美丽中国，增强国家治理能力，促进国家治理现代化。在治理的语境下，国家治理是一个复杂的有机统一体，不能偏执一方，否则，将会导致社会发展失衡，影响中国特色社会主义制度的发展与完善。 在促进国家治理体系现代化的过程中，首要遵循的就是要秉持全面协调可持续发展战略方针，着眼整体，纵观全局，从经济、政治、文化、社会和生态各个领域深化治理，实现治理能力现代化。 （三）生态文明建设是完善国家治理体系现代化的现实需要 “生态文明观是关于人与自然、人与人、人与社会协调发展、共荣共生、共同发展的总的观点”[2]。可见，生态文明建设的日标就是要实现人一自然一社会和谐发展。实现国家治理体系现代化的关键就是不断解决人与自然的矛盾，建设和规整人类健康的生存空间，完善和发展符合社会发展规律的社会文明形态