改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案.pdf

XX县改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案 根据 《XX市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施方案》 （X办发 〔2019〕X 号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 适应行业特点的全科医生培养制度基本建立，适应全科医学人才发展的激励机制基本健全，到2020年， 城乡每万名居民拥有3名合格全科医生，其中平均每个乡镇卫生院不少于2名。到2030年，适应行业特点的全 科医生培养制度和使用激励机制得到健全，城乡每万名居民拥有6名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足 健康XX建设需求。 二、改革完善全科医生培养制度 （1）完善毕业后全科医学教育制度。 将农村订单定向免费培养的本科医学毕业生全部纳入全科专业住院医师规范化培训。将具有临床医学、中 医学学历并取得执业 （助理）医师资格证书的人员纳入全科 （助理全科）专业住院医师规范化培训或全科医生 转岗培训，对于单位委派参加全科医生培训的人员，委派单位应与其签订协议，就培训期间待遇、培训期满后 服务年限、违约处理办法等进行约定。以县人民医院、县中医医院为重点，完善培训基地内涵建设，并实行动 态管理。基地设置全科医学科，建立理论+临床+社区实践“三位一体”的全科医学人才培养体系，突出全科临床 思维和技能培养，提高全科医师岗位胜任力。在培训基地内部分配中，全科医学科医务人员绩效工资一般不低 于临床科室医务人员绩效工资平均水平。培训基地应向承担教学和教学管理任务的带教师资发放教学报酬。在 公立医院薪酬制度改革中，将培训基地承担教学和教学管理任务情况，以及对全科医学科医务人员绩效工资倾 斜情况，作为公立医院绩效考核中的重要考核指标，考核结果与单位绩效工资额挂钩。将带教师资的带教经历 和教学质量，作为岗位优先聘用的重要依据。 （责任单位：县卫生健康局、县财政局、县人力资源和社会保障 局，排在第一位的为牵头部门，下同） （2）巩固完善全科医学继续教育。 鼓励参加全科远程继续教育，普及全科适宜技术，加强对全科医生的中医药和康复医学知识与技能培训， 实现全科医学继续教育全覆盖。积极开展基层全科医生进修培训和学历提升教育，建立健全全科医生定期到二 级以上医院进修制度。加强乡村医生全员全科基本知识技能培训，有计划地安排乡村医生到乡镇卫生院、县级 医院等上级医疗卫生机构进修学习，探索推动乡村医生向全科执业助理医师转化。 （责任单位：县卫生健康 局、县经济信息化和科学技术局、县教育和体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局） 三、利用多种途径培养全科医生，加快壮大基层全科医生队伍 （一）积极推进农村订单定向医学生免费培养。 鼓励引导XX籍学生参加农村订单定向免费五年制本科医学专业学习，由县卫生健康局与其签订培养协 议，服务期不少于6年。免费医学本科生完成院校学习任务后，优先安排参加全科专业住院医师规范化培训， 培训合格后根据协议由县卫生健康局安排到基层全科医生岗位工作。到2020年共计培养18名左右免费医学 生，全面落实“一乡 （镇）一名大学生全科医生”培养任务。 （责任单位：县卫生健康局、县委编办、县人力资 （二）实施助理全科医生培训项目。 结合县域实际，鼓励基层医疗卫生机构专科学历临床医学毕业生和往届毕业生参加助理全科医生培训。为 基层医疗卫生机构培养一批“引得进、留得住、用得好”的适宜专业技术人才，全面提升农村基层全科医疗卫生 服务水平。（责任单位：县卫生健康局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局） （三）加大全科医生转岗培训力度。 扩大全科医生转岗培训实施范围，将二级医院有关专科医师和具有执业 （助理）医师资格的乡镇卫生院医 生、乡村医生纳入全科医生转岗培训。到2020年共计遴选65名左右临床医师参加转岗培训，基层医疗卫生机 构90%以上在职在岗执业（助理）医师接受全科医生转岗培训。对培训合格者，在保留其原执业范围同时，增 加全科医学专业执业范围，允许其在执业单位和基层医疗卫生机构开展全科医疗服务。 （责任单位：县卫生健 康局、县人力资源和社会保障局、县财政局） 四、改革完善全科医生使用激励机制，提高全科医生职业吸引力 （一）改革完善全科医生薪酬待遇。 按照“两个允许”要求，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资水平和总量，并建立基层医疗卫生机构绩效工 资水平正常增长机制，使其工资水平与县级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接。提高基层医疗卫生机 构绩效工资总量，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，内部绩效工资分