小学德育教科书发展70年回顾与展望-《现代基础教育研究》(2022年2期).docx

龙源版权所有 小学德育教科书发展70年回顾与展望作者：姚刚，徐学福来源：《现代基础教育研究》2022年第02期 摘 要： 德育教科书作为专门化和权威化的道德教育形态与具象媒介，在立德树人过程中发挥了重要作用。中华人民共和国成立以来，小学德育教科书发展历经六个阶段：起步奠基、恢复调整、实验探索、渐进发展、多样并存和统编统用。其发展特征总体呈现为：价值取向从“工具价值”趋向“本体价值”，内容取向从“知识本位”转向“素养本位”，结构体例从“单独成课”走向“主题组元”，呈现方式从“单一板滞”皈向“灵活多变”。未来我国小学德育教科书发展应着力：明确教材建设指导思想，把握教材建设目标方位;构建多元融合视域，打破学科壁垒;优化教材结构体例，复归儿童生活实践;丰富教材呈现方式，提升教材创新能力。 关键词： 小学;德育教科书;核心素养;教科书发展 “教科书作为国家意志、民族文化、社会进步和科学发展的集中体现，是实现培养目标的最直接的载体。”1 德育教科书2 是专门和权威化的道德教育形态与具象媒介。小学是儿童思想道德发展与成长关键期，小学德育教科书对其价值观念传递和内在意义建构具有内隐和外显的影响。中华人民共和国成立以来，小学德育教科书取得了显著成就，审视其发展历程具有重要历史意义和现实价值。本文通过梳理中华人民共和国成立以来小学德育教科书的发展历程，总结其演变特征，揆度发展路向，希冀为其未来发展提供借鉴。 一、小学德育教科书的发展历程 中华人民共和国成立以来，因政治、经济、文化等因素变革，小学德育教科书呈现不同面貌，可据重要事件、政策文件将其发展历程划分为六个阶段： 1.起步奠基期（1949—1976年） 中华人民共和国成立后，为巩固新政权，亟须稳定社会环境，因此，该时期教科书主要为政治服务。此时德育课程体系尚未建立，教材编写、出版和选用处于无序状态。1949年10月19日，时任中共中央宣传部部长陆定一指出，教科书要由国家办，自此之后教科书内容才符合国家政策。1950年，《小学课程暂行标准初稿》规定，小学五、六年级要开设政治常识。同年7月，《关于1950年秋季中小学教科用书的决定》规定，小学高年级使用高级小学《政治课本》（华北新华书店出版，武纡生編）。同年12月1日，人民教育出版社（以下简称“人教社”）成立，至此，方形成了统一编撰出版中小学教科书的制度。 1953年以来，学校教育与生产实际脱节，此时未开设政治或其他德育课程，思想品德教育主要是各科教学或课外活动。1959年3月，《教育部党组关于编写普通中小学和师范学校教材的意见》指定教育部负责编写通用教材供各地采用，地方可适当变动和编写补充教材和乡土教材。1963年，《全日制中小学教学计划（草案）》规定增设政治课。“文革”时期，德育工作被政治斗争取代，教科书亦沦为政治运动的附庸。 2.恢复调整期（1977—1981年） 十一届三中全会后，党和国家将工作重心转移至加快社会主义现代化建设上，党中央高度重视教材建设工作，邓小平同志要求尽快编写全国统一的中小学教科书，并强调教材要从中小学抓起，教科书要教最先进的内容。1977至1978年，因欠缺全国通用德育教材，多数地区只能使用本地区经修编的过渡课本。1 为贯彻邓小平同志“要引进国外教材，吸收外国教材中有益的东西”的指示，人教社用专款从苏联、美国、英国等国选购教材供国内参考。 1978年1月，教育部颁发《全日制十年制中小学教学计划（试行草案）》，规定小学四、五年级开设政治课，且每周2课时。据此，人教社出版了全日制十年制小学政治课教材。1978年4月，全国教育工作会议研究了《全日制小学暂行工作条例（草案）》修改意见（讨论稿），并于9月颁布的《全日制小学暂行工作条例（试行草案）》中强调，学校须依据教学计划、教学大纲和教科书进行教学。1981年，教育部印发《全日制五年制小学教学计划（修订草案）》，将小学政治课改为思想品德课，要求小学各年级设思想品德课。 3.实验探索期（1982—1991年） 随着改革开放的推进，教科书进入实验探索期。1982年5月，教育部制定《全日制五年制小学思想品德课教学大纲（试行草案）》。1985年1月，《全国中小学教材审定委员会工作条例（试行）》指出，中小学教材要编审分离。2 同年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出实行九年义务教育。此后，教科书确立了“一纲多本”制度。1986年，《中华人民共和国义务教育法》的实行标志着普及义务教育制度的确立。1986年4月，国家教育委员会（以下简称“国教委”）颁发《全日制小学思想品德课教学大纲》，并委托北京市教育局、人教社等机构编写了一套小学思想品德课教材。 1988年5月，国教委颁发《义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）》和九年制义务教育阶段各科教