国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则〉纳入〈联合国防治荒漠化公约〉的执行和土地退化零增长的技术指南.docx

Техническое руководство по включению Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной Техническое руководство по включению Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности в процесс осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием и деградацией земель 目 录 前言 v 致谢 vii 缩略语 ix 执行概要 xiii 土地与权属：概览 1 土地退化零增长 1 国际共识：有保障权属对于实现可持续发展以及应对荒漠化、土地退化和干旱的重要性 3 1 愿 .3 准 . 则 权 》 属负责任治理的国际原则《：国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自 4 1 旱 .4 工 . 作 将 营 权 造 属 有 与 利 土 环 地 境 退 的 化 科 零 学 增 基 长 础 联系起来：为土地退化零增长举措以及应对荒漠化、土地退化和干 7 技术指南简介 11 受众与范围 11 重要考量 12 途径 17 解析途径方法 17 在土地退化零增长举措中采用多途径工作方法 18 《 3 联 .3. 合 途 国 径 防 依 治 据 荒 概 漠 览 化 《： 公 权 约 属 》 自 缔 愿 约 准 方 则 会 》 议 原 决 则 定 与 21 途径1：加强政策和法律框架 27 途径2: 建立有针对性的政策协调机制 32 途径3：保障妇女权属权利以及对土地和自然资源的获取 36 途径4：建立方便、透明的申诉和争端解决机制 42 途径5：设计和实施关注权属问题、参与性的综合土地利用规划 46 途径6：通过土地管理工具支持土地退化零增长 50 途径7：承认并记录公有土地的合法权属权利 56 途径8：承认并记录权属权利，推动共有土地可持续管理 61 途径9：分配和加强私有土地的权利和义务 65 iii 未来工作 71 参考文献 74 术语 81 表 表 原 1 则 《. 与 联 准 合 则 国 概 防 览 治荒漠化公约》缔约方会议决定中的途径依据以及《权属自愿准则》 21 图 图1. 土地退化零增长、有利环境与实现多重惠益之间相互关系的概念框架 8 图2. 将权属治理纳入土地退化零增长的途径方法 20 插文 插 共 文 有 1 土 . 地 建 牧 立 场 新 的土 法 地 律 退 框 化 架 问 ，推 题 动解决吉尔吉斯斯坦 30 插文2：在塞拉利昂建设多利益攸关方平台 34 插文3：在塞内加尔推动妇女参与实现土地退化零增长目标 40 插文4：巴拉圭PROEZA项目申诉机制 44 插 参 文 与 5 式 ： 的 老 综 挝 合 人 土 民 地 民 利 主 用 共 规 和 划 国关注权属问题、 48 插文6：突尼斯通过土地整理支持土地保护 53 插文7：扭转土地废弃趋势 - 东加勒比的经验 55 插文8：蒙古记录公有牧场的合法权属权利 59 插 提 文 高 9 社 ： 区 拉 监 丁 督 美 能 洲 力 土 和 著 森 社 林 区 土 开 地 展 规 南 划 南 能 合 力 作项目， 63 插文10：肯尼亚卡卡梅加郡通过