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第七章国家形式 宪 临 天 下 人类有某种程度劣根性，需要有某种程度的慎重和不信任，所以人类本性中还有其他品质，证明某种尊重和信任是正确的。共和政体要比任何其他政体更加以这些品质的存在为先决条件。 ——（美）汉密尔顿 如果人都是天使，就不需要政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。 ——（美）汉密尔顿 宪 临 天 下 第一节 政权组织形式(一) 一、政权组织形式概述 （一）政权组织形式的概念 政权组织形式又称政体，是指一国统治阶级按照一定的原则建立起来的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织和活动体制。 （二）政权组织形式与国家性质的关系 （三）政权组织形式的类型 1.资本主义国家的政权组织形式 2.社会主义国家的政权组织形式 宪 临 天 下 第一节 政权组织形式(二) 二、人民代表大会制度是我国的政权组织形式 （一）人民代表大会制度的历史发展 （二）人民代表大会制度的含义及构成环节 （三）人民代表大会制度的基本原则 （四）人民代表大会制度的作用 （五）人民代表大会制度的地位 宪 临 天 下 第二节 国家结构形式 (一) 一、国家结构形式的概念和分类 （一）国家结构形式的概念 它指的是特定国家的统治阶级根据什么原则，采取何种形式来处理国家内部的组成以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。 （二）国家结构形式的分类 1.单一制 2.联邦制 宪 临 天 下 第二节 国家结构形式 (二) 二、中国是统一的多民族国家 三、我国的行政区域划分 （一）行政区划的概念 行政区划即行政区域划分，属于国家结构的范围，也是国家领土结构。 （二）行政区划的原则 （三）宪法规定的行政区域划分 （四）行政区划变更的法律程序 （五）行政区划与国家结构的区别 宪 临 天 下 第二节 国家结构形式 (三) 四、民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度 1.民族区域自治制度的概念 2.民族区域自治的主要内容 3.民族区域自治制度的优越性 宪 临 天 下 第二节 国家结构形式 (四) 五、特别行政区制度是实现祖国和平统一的基本方针 （一）特别行政区的概念 特别行政区是指在我国版图内，根据宪法和法律的规定，实行不同于一般行政区的政治、经济和法律制度，享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。 （二）特别行政区的法律地位 1.维护国家的主权统一和领土完整 2.中央人民政府对特别行政区行使的职权 3.由全国人民代表大会授权特别行政区依法实行高度自治 4.特别行政区与一般行政区的联系和区别 宪 临 天 下 特别行政区与一般行政区的联系和区别 联系主要表现在三个方面 : 第一,都是中华人民共和国不可分离的一部分，是我国地方制度的有机组成部分。 第二,一级地方行政区域。 第三 ,选举人民代表参加全国人民代表大会。 区别主要表现在四个方面: 第一，地方政权体系不同。 第二，行使权力的大小不同。 第三，中央对它们的干预程度不同。 第四，实施的法律不同。 宪 临 天 下 第三节 国家象征 国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要指国旗、国歌、国徽和首都。 一、国旗 二、国歌 三、国徽 四、首都 国家形式 国家结构形式 国家管理形式 （政体） 立法机关、行政机关、司法机关相互关系 整体部分、中央地方相互关系 横向 纵向 二者与国体之间的关系是: 形式与内容 宪 临 天 下 （一）国家结构形式 1、含 义 指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 2、类型 根据国家权力 集中程度的不同 划分依据 宪 临 天 下 单一制 （1 ）、特点：“一” 中央政府享有较大权力，地方要服从中央。 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 从对外关系看： 一个立法机关，一部宪法 一个最高立法机关、一个中央政府、一种法律体系 中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央 国家是一个独立主体，具有一个国籍 宪 临 天 下 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔