学前教育政策与法规 课件 第六章 幼儿园的设立与运行.pptx

第六章 幼儿园的设立与运行;本章学习目标;一位鞋厂老板办园梦的破裂 几年前,许某在 A镇开办了一家皮鞋厂。一开始,皮鞋厂因不错的质量和低廉的价格,生意十分红火。后来因为逃避缴纳税款63702余元,许某被一审法院判处有期徒刑一年六个月,并处罚金5万元。许某刑满释放后,皮鞋厂的生意也日渐衰败,最后不得不停工。一次,镇中心幼儿园因为装修房子而借用他的闲置厂房做教室。许某看到幼儿园老师每天只是带着孩子玩玩,觉得办幼儿园真是再简单不过了,心里就盘算着何不把厂房改造一下办个幼儿园呢? 举办幼儿园真的是那么简单的事情吗? 任何人或组织是否都可以举办幼儿园?举办幼儿园需要符合哪些法律规定的条件? 要经过怎样繁杂的程序,才能圆许老板的办园梦呢?;第一节;举办幼儿园的主体资格是指哪些组织和公民可以兴办幼儿园的能力限定。法律认为,并非社会中的任何人或任何组织都有足够能力去举办幼儿园。我国的法律法规对举办幼儿园的主体分别做出了正向许可性的规定和反向禁止性的规定。;《教育法》在规定社会组织及公民个人可以依法举办幼儿园的同时,提出了 “不得设立为营利性组织”的禁止性前提条件。从另一个角度来表述,即主管教育的行政部门可以依法剥夺违反前述禁止性规定的社会组织及公民个人举办幼儿园的主体资格。 《民办教育促进法》第二条和第十条分别对举办民办幼儿园的主体,即社会组织及个人做了法律上的必要限定:举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格;举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。;(续 “导入案例”)许某虽然因逃避缴纳税款而受到了相应的刑事处罚,但并未被剥夺政治权利,所以他享有举办幼儿园的主体资格。可是,有了举办幼儿园的主体资格,就一定能办成幼儿园吗? 其实,拥有举办幼儿园的主体资格就如同拥有民事权利能力却不一定拥有民事行为能力一样,仅仅代表着法律给予了你参与办园的机会,并不代表着法律已确认你所举办的幼儿园是符合标准而有效的。要想取得办园的许可,首先必须具备一定的实体要件。;幼儿园的组织机构一般包括园长室、保教室、办公室、财会室、教职工 (代表)大会等。《幼儿园工作规程》特别强调幼儿园应当建立起园务委员会。园务委员会的组成除园长、副园长、幼儿教师代表外,还必须包括党组织负责人和除幼儿教师外的其他各方面工作人员的代表及幼儿家长代表。 幼儿园章程应载明的内容包括:幼儿园的名称、办园宗旨、保教工作的主要任务、幼儿园内部管理体制、教职工参与民主管理与监督的制度、财务管理制度、人事管理制度、举办者及其权利与职责、章程的修改、其他必要事项。 幼儿园的章程即幼儿园一切活动的 “宪法”,它对于落实幼儿园的法律地位和办学自主权,实行依法治国,对于幼儿园建立起自我发展、自我约束的良性运行机制,具有非常重大的意义。 由于幼儿园章程独有的重要性, 《教育法》强制规定章程是申报设立幼儿园的重要条件之一。;幼儿教师是代表国家利益,培养新生一代的;幼儿教师是引领幼儿走出家庭,走向社会,进入正规学习生活的重要中介和桥梁。既然幼儿教师的好坏能影响幼儿一生的发展,幼儿园是否有合格的幼儿教师是其成败的关键,那么,就应该用法律将教师的从业资格予以明确,并使之成为设立幼儿园的必要条件之一。当然,幼儿园由于其保教合一的特殊性,“教师”还包括了保育人员、医务人员及其他工作人员。 《幼儿园管理条例》第九条对在幼儿园从事幼儿保教工作的各类人员的基本要求和条件做了比较具体的规定:“(一)幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校 (包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度,或者经教育行政部门考核合格。(二)医师应当具有医学院校毕业程度,医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度,或者取得卫生行政部门的资格认可。(三)保健员应当具有高中毕业程度,并受过幼儿保健培训。(四)保育员应当具有初中毕业程度,并受过幼儿保育职业培训。慢性传染病、精神病患者,不得在幼儿园工作。;怎样才能成为一个合格的教师? 简单地说就是通过合法途径已取得教师资格证书的人员。 一个合格的幼儿教师 (包括保育员)不仅仅需要在学历上达标,需要具有必备的专业知识和技能,更需要有良好的职业道德。 中小学及幼儿园教师如果有违反职业道德的行为,将会因为行为性质、情节、危害程度的不同,而从轻到重面临警告和记过处分,降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分,开除处分。 另外,举办幼儿园所需的教师不仅仅要在质量上过关,还要在数量上达标。全日制幼儿园的教职工配备需满足以下最低标准:全园教职工与幼儿比须达到1∶5~1∶7,全园保教人员与幼儿比须达到1∶7~1∶9;每班配备2名专任教师和1名保育员,或者配备3名专任教师;6个班以下的幼儿园设1名园长,6~9个班的幼儿园不超过2名园长,10个班及以上的幼儿园可以设立3名园长;少于三餐一点的幼儿园在每40~45名幼儿配