2022年一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲讲义.doc

2022年一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲讲义 PAGE PAGE 1 1Z101000 建设工程基本法律知识考查分值：29-34 2021 2020 2019 2018 2017 1Z201010 法律体系 2 2 2 2 2 1Z201020 法人制度 1 1 1 1 1 1Z201030 代理制度 2 2 2 2 1 1Z201040 物权制度 4 4 4 3 4 1Z201050 债权制度 4 5 4 4 2 1Z201060 知识产权制度 2 2 2 2 4 1Z201070 担保制度 4 4 4 5 5 1Z201080 保险制度 2 3 3 3 2 1Z201090 税收制度 6 8 6 6 1Z201100 法律责任制度 3 3 1 3 3 1Z201010 建设工程法律体系 一、法的形式 法律形式 名称特征 制订单位 宪法 宪法 全国人大 法律 **法(民法典) 全国人大及常委会 行政法规 **条例 国务院 部门规章 规定、办法、实施细则 国务院各部委 地方性法规 自治条例 单行条例 **(地) **条例 省级、市级人大及常委会 自治州、县人大及常委 地方政府 规章 **(地) **规定、办法、实施细则 省级和市级人民政府 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 （1）法律规范创制机关的性质及级别； （2）法律规范的外部表现形式； （3）法律规范的效力等级； （4）法律规范的地域效力。 在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。国际条约是我国法的形式。 【1】从法的形式来看，《招标投标法实施条例》属于（）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.地方政府规章 答案：B 二、不同法的形式的制定： 设区的市人大或常委会可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规。 设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。 地方政府规章 地方性法规 省级： 省、自治区、直辖市 直接制定 直接制定 市级： 设区的市、自治州 直接制定 报省级人大常委会4个月内批准 县级：自治县 -- 三、只能制定法律的事项：两大类 (1) 国家主权的事项；(2) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； (3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；(4) 犯罪和刑罚； (6) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；(8) 民事基本制度； (9) 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；(10) 诉讼和仲裁制度。 (5) 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(7) 对非国有财产的征收； 第一类：国家层面管理制度、涉及金钱的制度、 第二类：公民政治人身权利及非国有财产征收 【2】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是()。 A.税率的确定 B.环境保护 C.历史文化保护 D.增加施工许可证的申请条件 答案：A 四、 法的效力层级&法的冲突处理 1. 上位法优于下位法 2. 特别法优于一般法 3. 新法优于旧法 【3】关于法的效力层级的说法，错误的有（）。 A.宪法具有最高的法律效力 B.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决 C.行政法规的法律效力仅次于宪法 D.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 答案：C 五、法的形式备案 法律形式 备案 宪法、法律 -- 行政法规 全国人大常委 部门规章 国务院 地方性法规 自治条例 单行条例 全国人大常委+国务院 （市级由省级报送，有变通说明） 省级政府规章 国务院+省级人大常委 市级 政府规章 国务院+省级人大常委 省政府+市级人大常委 六、建设民事商事法律关系的特点： 主体之间的民事商事权利和义务关系； 平等主体之间的关系； 主要是财产关系（也有人身关系）； 保障措施具有补偿性和财产性，以财产补偿为主要内容。 【4】关于建设活动中的民事商事法律关系的说法，正确的是()。 A.建设活动中的民事商事法律关系不是平等主体之间的关系 B.建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系 C.惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式 D.在建设活动中，建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系 答案：D 1Z201020 建设工程法人制度 法人是建设工程活动中最主要的主体。 《民法典》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织法人不是人