晋煤集团2017年生产安全事故应急救援预案演练工作安排意见.doc

2 - 3 - 晋煤集安函〔2017〕64号 晋煤集团关于2017年度生产安全事故 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 集团公司有关单位： 为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《山西省应急管理条例》、《山西省煤炭厅关于加强应急预案管理工作的通知》、《晋煤集团应急管理办法》、《晋煤集团关于加强2017年安全生产工作的决定》、《晋煤集团生产安全事故应急预案演练三年规划》（2017版）精神，不断提高各单位应急救援处置能力，减少灾害损失和预防事故扩大，现将2017年应急演练工作安排如下： 一、组织机构 （一）成立集团公司应急演练领导组 组 长： 董事长 总经理 常务副组长：分管副总经理 总工程师 副 组 长：其他副总经理 成 员：应急救援指挥部成员单位负责人 （二）成立集团公司应急演练办公室 办 公 室：设在安监局应急救援处 主 任：安监局主管副局长 副 主 任：应急救援处处长 成 员：安监局、各处室及相关业务管理人员 职 责： 1.负责认真贯彻落实国家、省、市应急机构下达的法令法规和指示精神； 2.负责集团公司应急预案演练工作的组织和领导，监督检查各单位按计划完成年度应急演练和演练评估总结； 3.负责集团公司各单位年度应急预案演练科目、规模、时间、地点、计划的审核审查； 4.负责集团公司应急预案演练活动的总体情况的对外上报、年度总结、年度考核等管理工作。 二、应急预案演练原则 （一）结合实际，合理定位。各单位要紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。确保各单位和矿井主要灾害、重大危险源、危化品等专项预案必须进行实操演练，确保演练效果。 （二）着眼实战，讲求实效。各单位要以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，参照今年新编制的应急救援手册（一图、一表）、重点岗位应急处置卡的组织指挥程序和处置措施进行演练。对标手册和处置卡，就演练效果及组织情况进行评估总结，通过实战对标演练检验手册、处置卡的可操作性和科学性，进一步完善预案体系，推广好的经验，及时整改存在的问题。 （三）精心组织，确保安全。各单位要围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练设备设施的安全。 （四）统筹规划，厉行节约。各单位要统筹规划应急演练活动，适当开展跨区域、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，提高应急演练效果。 三、应急演练总体安排 （一）集团公司专项预案演练安排。集团公司23个专项预案按照事故类型结合各矿井（生产经营单位）主要危险源特点分三年演练完毕，详见晋煤集团2017年度生产安全事故专项预案演练安排表（附表1）。各单位严格按照集团公司演练计划，制定演练方案和保障措施，按照三级响应级别进行综合现场演练，不得进行桌面演练。集团公司应急救援指挥部成员单位参与演练检验和考评。 （二）各直管矿井、基本建设矿井。按照本矿井三年演练规划要求，自行安排年度演练计划，确保三年覆盖全部专项预案 。演练响应级别按照四级（本单位响应）进行设置，重点检验本单位的应急处置能力。演练计划按照附表2上报集团公司安监局应急救援处备案。 （三）整合主体及矿井。按照集团公司演练结构将本主体专项预案分解至矿井进行演练，演练计划按照附表2上报集团公司安监局应急救援处。主体的生产和建设矿井自行安排演练内容，“一停四不停”矿井开展必要的专项预案演练，按照表2要求上报主体汇总备案。 （四）各板块子分公司。各子分公司是实际安全生产经营单位的，自行编制年度演练计划，确保三年覆盖全部专项预案，各板块负责督促检查演练工作，演练计划按照附件表2上报集团公司安监局应急救援处备案。不涉及安全生产类的子分公司可参与所在驻地（办公）单位的相关演练。 （五）太原煤气化参照本演练方案另行制定，集团公司应急救援处备案。 四、工作要求 （一）各单位成立应急演练组织机构，明确工作目标，落实责任人，确保应急演练工作安全有序开展。开展附表1中的演练科目和本单位主要事故灾害综合性现场演练的科目要提前通知应急救援处和消防救护中心，参与演练检验。 （二）各单位必须制定年度应急演练计划，制定演练科目、规模、时间、地点，报集团公司应急演练办公室备案，并按计划组织实施。 （三）各单位必须制定应急演练方案和保障措施，经本单位业务部门会审，经分管领导签字认可后组织实施。方案中要设计避灾线路、自救器接力站、避难硐室避灾应用、安全出口等内容。将自救器盲戴、安全出口行走常态化。 （四）各单位演练结束后，要组织演练评估会议，针对演练暴露出的问题，认真做好分析整改，写出演练评估总结，并附相关验证资料以及演练方案，报集团公司应急演练办公室备案。 （五）应急救