省域空间治理数字化平台 建设方案.docx

省域空间治理数字化平台建设方案 PAGE3 / NUMPAGES25 省域空间治理数字化平台 建设方案  目 录 TOC \o "1-4" \u 一、项目建设背景及目标 3 二、项目建设内容及清单 4 （一）项目建设内容 4 （二）具体建设内容总清单 5 1、省域空间治理数字化平台建设内容清单 6 2、数字国土空间建设内容清单 11 3、应用场景建设清单 15 4、硬件配置清单 21  一、项目建设背景及目标 党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家的治理体系不仅应该包括自上而下的纵向治理，比如财政、金融、投资、工业、交通、环境、自然资源等按行业、按领域的上级部门对下级部门的管理，也应该而且必须包括在一定空间单元统筹上一级政府各部门、各方面目标要求的空间治理。 2020年3月，省启动省域空间治理数字化平台建设工作。省发展改革委和自然资源厅联合印发了《关于印发省域空间治理数字化平台建设工作方案的通知》（浙发改规划〔2020〕131号），这是进一步深化“多规合一”改革的重大举措，有利于统筹重大生产力布局、优化空间资源要素配置、提升项目审批落地效能、加强国土空间用途管制。经过近一年的建设，省级平台已经上线试运行，典型区域、典型领域空间治理建设取得了一定突破，未来将按照一体化设计、统分结合的方式建成“1+11+X”全省一体化的空间治理格局。 基于市2035年远景目标，要在综合实力、科技创新、改革开放、生活品质、生态环境、治理效能等方面取得新突破，“四个”和“重要窗口”海岛风景线建设取得重要标志性成果，争创社会主义现代化海上花园城市。在此背景下，空间治理数字化平台的建设应致力于协调解决各类规划矛盾，提高空间资源适配性，更好发挥发展规划的战略导向作用和国土空间规划的基础作用，把“管”空间和“用”空间有机统一起来，助力特色产业的落地建设，赋能海洋经济等产业链建设，实现更加精细化管理和利用空间资源，更好适应增量削减、存量挖潜的国土空间开发利用新趋势。 到2022年3月底,初步建成覆盖全域、共享共用的市域空间治理数字化平台，同时通过集成市域空间数据、提供空间治理工具箱、典型应用场景，平台赋能实际业务取得实质性突破，市域空间治理能力大幅提高。 到2022年底,全面建成“精准分析、整体优化、高效利用、依法保护、科学治理”的市城空间治理数字化平台,通过迭代升级节点功能，深化应用推广，进一步巩固建设成果，拓宽平台赋能实际业务范围面，进一步提升空间治理的科学性、精细化和智能化水平。 二、项目建设内容及清单 （一）项目建设内容 依据《省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作方案》和《省域空间治理数字化平台建设指南》要求，按照全省“1+11+X”部署架构和“3+X”功能架构建设安排，省域空间治理数字化平台节点建设主要聚焦门户系统、一库、一图、一箱和X场景建设。 1、门户：在省级平台提供统一的平台入口和政务工作人员门户、开发者门户的基础上，结合本地特色扩展开发领导者门户和社会公众门户，以及数字国土空间门户。 2、一库：依托政务“一朵云”，按照平台数据规范和目录体系，结合市个性化需求，建立市级空间治理大数据库，包括空间地理子库和经济社会子库，以及数字国土空间平台升级。 3、一图：基于“一库”数据，根据《图层开发与服务规范》要求，并接入已有国土空间基础平台、地理信息公共服务平台、统计年鉴等多源异构数据，推进各类自然、经济、社会数据统一落图。 4、一箱：围绕空间现状分析、经济社会综合评价分析、空间利用决策等方面建设一批技术可行、模型可靠、功能可用，具有特色的空间治理工具，主要包括卫星遥感影像综合服务工具和数字国土空间工具。 5、X场景：依托平台“一库、一图、一箱”基础能力，结合市各部门以及区县特色和业务需要，建设业务协同应用场景。包括2个建设场景（低效企业整治提升全流程监管场景、自然资源多维度感知监管场景）。 （二）具体建设内容总清单 序号 分项 分项预算上限（万元） 1 省域空间治理数字化平台 125 1.1 省域空间治理门户建设 1.2 数据仓建设 1.3 一图建设 1.4 影像感知工具 2 数字国土空间建设 95 2.1 数字国土空间门户建设 2.2 数字国土空间平台升级 2.3 数字国土空间工具 3 应用场景 3.1 低效企业整治提升全流程监管场景 60 3.2 云账簿二期-自然资源多维度感知监管 220 1、省域空间治理数字化平台建设内容清单 序号 系统分项 一级模块 二级模块 子模块 主要功能要求 1 平台门户 省域空间治理门户建设 个性化门户建设 整体设计布局 系统将依据用户分级分类，展现相应的内容，并提供几种界面风格选择。同时，门户展现可依据用户的自