上交大《铁路运输安全管理》PPT课件 铁路运输安全管理 模块2.pptx

铁路运输安全管理模块2 铁路运输安全保障体系模块2 铁路运输安全保障体系2.1 铁路运输安全保障体系概述2.2 铁路运输安全法律体系2.3 铁路运输安全保障理论体系和管理体系2.4 铁路运输安全保障技术体系2.5 铁路运输安全保障体系框架设计模块2 铁路运输安全保障体系铁路运输安全保障体系概述1.12.12.1 铁路运输安全保障体系概述 当铁路行车速度较低时，无论是人还是设备都有比较充裕的能力应付事故或突发的偶然事件，依靠设备的技术条件和维修保养标准与限度，以及人的操作规范和行为指南，就可以基本保障铁路系统的安全运转。然而，随着列车运行速度的提高、行车密度的增大，系统中所蕴含的不安全因素越来越多。1.建立运输安全保障体系的必要性2.1 铁路运输安全保障体系概述 同时，同一类型事故对不同行车速度和行车密度的路网造成的损失大不相同，如侵入物撞击对高速列车的影响较之对常规列车的影响就大得多；而且与高速度相伴而来的是行车密度的大大增加，区段与区段间、站点与站点间的相关性增加，任一站段的事故、停车、运缓都势必影响其他区间列车的运行。因此对于现代化铁路的安全而言，除了单个列车、区间设备本身的质量和安全外，更着重于整个路网的安全性。1.建立运输安全保障体系的必要性2.1 铁路运输安全保障体系概述 随着我国铁路既有线的大面积提速及高速铁路的兴建，保障运输安全的思想、方式、手段必然由局部安全转向整体安全，安全参数的监控由点式静态观测转向连续式动态监测，信息的传输和分析由以人为主向计算机为主的现代化手段转变，建立统一的运输安全保障体系已呈必然趋势。1.建立运输安全保障体系的必要性2.1 铁路运输安全保障体系概述 铁路行车系统是一个在时间和空间上分布很广的开放的动态系统，铁路运输安全影响因素错综复杂，涉及面大。从系统的观点出发，与运输安全有关的因素可以划分为四类：人、机、环境及管理。其中，人既是影响安全的一种因素，又是防护对象；机器既是影响安全的因素，又是保障安全的物质基础；环境既可能是影响安全的灾害因素，又可能是应予保护的社会财富。2.影响运输安全的因素（人-机-环境-管理）2.1 铁路运输安全保障体系概述 因此，必须对其进行合理的组织管理才能充分发挥各自效能，最大限度地保障运输安全。在人机环境系统中只有人可以向安全问题提出挑战，一个掌握足够技能和装备的人能够发现并纠正系统故障，并且使其恢复到正常状态。不幸的是，绝大多数事故的发生均与人的不安全行为有关。为了保障运输安全，必须注重职业教育，强化岗位培训，提高工人的技术技能。然而，由于受生理和心理状态的影响，人的行为状态和技能的发挥会有较大的起伏，若仅靠人或以人为主来保障运输安全，即便所有人员均达到培训要求，从长远看，运输安全也并不能得到充分保证。欲使运输安全达到较高水平，必须依靠技术先进、质量优异的运输设备和技术装备。2.影响运输安全的因素（人-机-环境-管理）2.1 铁路运输安全保障体系概述 影响运输安全的环境因素包括自然环境和社会环境两类。洪水、暴雨、风沙、泥石流及地震等自然灾害是影响铁路运输安全的重要自然环境，为了降低其危害需建立灾害环境的预警、预报系统及灾后救援和修复系统。而社会环境主要是指通过组织管理所营造的系统内的协调关系和通过法律、行政法规构筑的系统外部环境。2.影响运输安全的因素（人-机-环境-管理）2.1 铁路运输安全保障体系概述 接待技巧 现代化铁路运输安全保障体系的构成如图21所示，包括以下几个方面：（1）建立健全与铁路运输相关的法律和行政法规体系。（2）建立健全职业教育制度和职工技能培训制度。（3）建立以现代企业制度为基础的内部管理体制。（4）建立以先进技术装备为基础的运输安全技术保障系统。3.运输安全保障体系的构成2.1 铁路运输安全保障体系概述 接待技巧 现代化铁路运输安全保障体系的构成2.1 铁路运输安全保障体系概述 现代化铁路运输安全保障体系的信息流程模块2 铁路运输安全保障体系铁路运输安全法律体系1.12.22.2 铁路运输安全法律体系 接待技巧 在社会主义市场经济形势下，铁路要实现安全生产、优质服务，提高社会效益和经济效益，必须有一整套法律和规章制度。安全生产法律和规章制度一般可分为国家法律、行政规章和操作规程三大类。下面着重介绍与铁路运输安全生产有关的法规、规程、规则和管理制度。2.2 铁路运输安全法律体系 接待技巧 我国现行的铁路运输法规体系的基本框架是：以宪法为基础、铁路运输法律为龙头、铁路运输行政法规为骨干、铁路运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。2.2.1铁路运输安全相关法律《铁路法》是我国管理铁路的第一部大法，是进行铁路运输和建设的基本法律，铁路运输的一切法律、规章都应以它为基础，且其内容不得与之相违背。《铁路法》中有约30条的篇幅专