XX市互联网+”居家养老模式存在的问题及对策建议思考.docx

XX市互联网+”居家养老模式 存在的问题及对策建议思考 本文在调查的基础上，分析了XX居家养老模式存在的问题，阐述了“互联网+”对完善居家养老提供的路径，提出了发展“互联网+” 居家养老模式的对策。要大力开发养老市场，提高企业存活率；改变观念，革新和推进 “互联网+”社区居家养老模式；建设大数据，实现养老供需相匹配。 一、问题的提出 截至XX年底，XX市常住人口为X万人。从XX市的人口规模分布来看，市内人口分布不均衡，老城区内老年人口数量多，特别是XX区、XX区两区。为应对XX市日趋严峻的养老问题，XX年，由政府牵头，初步建立起“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系，力图为辖区内的老年人提供生活服务，提高生活质量。 本课题组通过调查问卷和个案访谈的方法，走访了五邑大学周边X个社区，分别是XX社区，从“供给”和“需求”出发，了解他们对社区居家养老服务的需求和评价，共计获得57份样本数据。另一方面，调研走访了XX区居家养老服务中心，范罗岗、里村等社区公共服务站，了解社区居家养老服务的服务供给情况，并对社区中的子女进行问卷调查，了解他们对父母养老的看法和未来的期望。针对社区居家养老的现实供需情况，分析如下。 1、需求情况 （1）养老需求呈现多样化，需求差异明显。从多次调研的情况来看，考虑老年人的生活自理能力、年龄、文化程度、生活环境、收入等因素，XX市XX区的老年人实际养老需求较为多样，体现在日常生活、医疗健康、精神活动、文化娱乐等多方面。 就生活自理能力而言，生活能自理的老年人，家务大都一手包办，也愿意融入社会，有自己的社交圈子；行动不便，但生活能自理的老年人，一般依靠伴偶一起生活，对生活照料和家政服务的需求较大；生活不能自理的老年人，一般家中已经配备护工，对紧急救援和医疗健康类需求比较大。 （2）需求频度低，购买服务意识不高。虽然部分社区已经为老年人提供了亟需的养老服务，但是老年人的参与率较低，需求频度不高。在调查中，分别询问老年人对家政保洁、物品代购、家具维修、家居改造、日常代办、陪诊服务和上门看诊等需求度较高的服务收费的可接受水平。根据调研得出的数据，得出如图1的养老服务需求频度表。 调查显示，80%以上的老年人不确定或者不需要此服務，尽管需要也仅有3.51%的老年人愿意按市场价格支付，其余仅能接受免费的服务。受传统观念束缚，大部分老年人对于社区养老的认识不足，参与意识有待提升，对服务收费较为敏感，购买服务的意识不强。因此需求潜在，但缺少支付意识和能力。 2、社区养老服务供给情况 （1）供给方式。居家养老服务由政府委托社工机构进行运营，社工机构经常与所在的街道办事处合作，共同举办爱老活动，并定期上门进行尊老、爱老、敬老探访活动，落实各项助老工作。 （2）供给范围及类别。就总体而言，XX区内各社区提供的养老服务还是较为狭窄的，但随着条件的改善，供给的范围、层面和类别将逐步扩大。例如：社区的长者饭堂，极大地满足了出行不便或独居老人的需求；社工机构联合医院的党员义工队伍开展义诊和健康讲座等；召集大学生义工为老年人开设手机和电脑课堂等。但由于社区自身的原因，如社区工作人员的重视程度和组织力度，还有诸如财政资金支持力度等外部因素的影响，在一些潜在的养老需求上，如法律咨询、出门代办、代缴，深层次的精神慰藉——临终关怀，养老服务的供给范围仍较为狭窄。 （3）供给质量。从供给人员的素质、服务的质量两方面进行分析。在需要专业技能的服务上，供给的质量有待提高，如专业的家庭护理，具备护理技能的社工人才仍存在很大一部分的缺口，需要由专业的护工弥补。 养老服务的质量在一定程度上受到外部因素的影响，如用具、场所、资金等。在调研中，服务的接受方表示，现今的养老服务大多形式单一，设施简陋，服务提供较为浅层次。社区内虽然有社区诊所，但专业化水平较低，医疗设备和药品不齐全，未能满足老人在医疗健康上的深度需求。 二、XX居家养老模式存在的问题 1、服务主体不清 XX市政府通过购买服务的方式，为各社区购买养老服务提供了资金支持，从理论上讲，社区居家养老服务交由市场和社会负责，政府发挥管理与监督的作用。但实际上，周边各社区的养老服务的购买、提供、运作等各流程都受到政府或多或少的掌控，一定程度上影响了服务资金的科学分配、使用，服务资源、数量的调整。后续地，社区与社工组织联动提供服务的过程中，由于前期的资金调度不足，资源缺乏，社区养老缺乏充分发展的空间。因此，厘清社区居家养老服务的主体就显得尤为重要了。 2、社区发展程度较低，未建立养老服务专职体系 在调研中发现，XX市较多社区的行政色彩仍浓厚，虽然已经建立起明确的部门分工体系，但社区内缺少负责养老服务的工作人员，大多数都是挂职兼管，影响了养老服务的发展，服务工作的重心受到限制，社工组织在提供服务过程中，