开学第一课新冠肺炎疫情背景下的生命启示.ppt

【 2019 年全国两会】 政府工作报告重点内容解读 （一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间 4 着力缓解企业融资难融资贵问题 1 2 3 4 5 改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降 低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。 加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。 支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长 30% 以上。清理规范银行及中介服务收费。 完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成 本必须有明显降低。 【 2019 年全国两会】 政府工作报告重点内容解读 （一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间 5 有效发挥地方政府债券作用 今年拟安排地方政府专项债券 2.15 万亿 元 比去年增加 8000 亿 元 ? 为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险 创造条件。 ? 合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券， 减轻地方利息负担。 ? 鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半 拉子”工程。 【 2019 年全国两会】 政府工作报告重点内容解读 （一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间 1 毕业生 6 多管齐下稳定和扩大就业 2 退役 军人 农民工 3 扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作 加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶 ? 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。 ? 加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。 ? 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出 1000 亿元 ，用于 1500 万 人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。 ? 加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。 ? 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招 100 万人。 ? 扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。 ? 改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。 ? 支持企业和社会力量兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年 凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。 2019 年政府主要工作任务 第二个任务 激发市场主体活力，着力优化营商环境 我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的 关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。 【 2019 年全国两会】 政府工作报告重点内容解读 （二）激发市场主体活力，着力优化营商环境 1 以简审批优服务便利投资兴业 市场配置资源是最有效率的形式 ? 要进一步缩减市场准入负面清单，推动 “非禁即入” 普遍落实。 ? 政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环 节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。 ? 今年，要对所有涉企经营许可事项实行 “证照分离” 改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服 “准入不准营” 的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。 ? 推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“ 一窗受理、限时 办结”“最多跑一次” 。 ? 持续开展 “减证便民” 改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。 ? 建立政务服务“ 好差评” 制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。 【 2019 年全国两会】 政府工作报告重点内容解读 （二）激发市场主体活力，着力优化营商环境 2 以公正监管促进公平竞争 公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障 ? 改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。 ? 规则越简约透明，监管越有力有效。 ? 国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。 ? 推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网 + 监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等 执法方式，对违法者依