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王文发〔2015〕 号
关于印发《文广系统巩固提升安全“三基、三化”
建设实施方案》的通知
各单位:
为全面提升我区文广系统安全管理水平,实现文广系统安全管
理“网格化、精细化、专业化”,现将《王益区文广系统进一步巩
固提升“三基、三化”建设工作实施方案》印发你们,请结合实际
认真贯彻落实。
王益区文广局
2015?年?7?月?8?日
区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲
话和党的十八届三中、四中全会精神,进一步巩固深化安全生产
“三基、三化”(落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质,安
全?生?产?政?府?监?管?网?格?化?、?企?业?管?理?精?细?化?、?行?业?直?管?专?业?化?)工
作,夯实文广系统安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任,
建立“全覆盖、全方位、精细化、规范化、纵到底、横到边”的安
全监管体制和运行机制,构建“政府监管、行业管理、部门负责、
社会监督”的安全监管工作格局,实现安全政府监管网格化、部门
管理精细化和行业直管专业化(以下简称“三化”)的安全管理体
系,根据区安检委《进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施
方案》(铜王安委办发〔2015〕24?号)文件精神,结合文广系统实
际,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记重要讲话和十八届三中、四中全会精神
为指导,把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的
红线,严格落实部门主体、行业监管和属地管理责任,强化“底
线”思维,按照“科学、严谨、高效、求实”的要求,全面落实
“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,大力推进文广系统安
全管理长效机制建设,有效防范和坚决遏制文广系统伤害事件发
生,切实维护文广系统平安稳定,为全区经济社会发展提供有力支
持和安全保障。
二、组织机构
文广局成立“三基、三化”建设工作领导小组
组 长:杨金印 (局 长)
副组长:史彦龙 (副局长?) 田亚妮?(副局长)
成 员:张孟虎?(区文化综合执法队队长)
杨刚(区文化综合执法队副队长)
张建华(区广电中心副主任)
吕运鹏?(区文化馆馆长)
梁增奎?(区少儿图书馆馆长)
局机关各股室负责人
领导小组下设办公室,由副局长史彦龙同志兼任办公室主任,
具体负责全区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设的组织和
协调等工作。
三、目标任务
推进政府监管网格化,形成“横向到边、纵向到底”的安全
监管体系;推进部门管理精细化,形成“精、细、严、实”的安全
管理模式;推进行业直管专业化,全面提升文广系统安全监管水
平。
四、工作步骤
1、各单位要按照统一部署,抓紧制定本单位的巩固提升“三
基、三化”建设工作实施方案,并广泛开展宣传动员,为下一步工
作的开展打好基础。
2、按照“属地、分类、分级”负责的原则,积极开展安全情况
摸底,全面了解和掌握单位安全管理工作现状,建立文广系统安全
评估、标准化创建情况台账,为推进行业直管专业化打好基础。
3、结合实际,层层夯实人员责任,逐级开展监管网格对接,
全面落实“人防、物防、技防”工作措施,重点开展文化经营场
所、公益文化基础设施以及文体社团等方面安全排查整治,全面推
进文广系统安全管理标准化建设,建立和完善文广系统安全精细化
管理体系。
4、在责任落实、工作推进、任务完成、集中建立等方面全面进
行巩固提升,形成长效的“三基、三化”工作体制机制。
五、重点工作
(一)推进政府监管网格化
1.建立健全区文广系统“四级”安全监管网格。全区文广系统
安全监管实行“四级”网格化管理:一级网格为区级,区文广局是
具体工作部门,二级网格为各单位,三级网络为单位各科股室,四
级网格为各单位下辖各对口团队及经营场所。各级网格要按照各自
的职责,明确责任分工,动态掌握本网格内的安全工作状况,加大
隐患排查整治力度,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管体
系。
①一级网格:区文广局按照“管行业必须管安全、管业务必须
管安全”的要求,制定三基、三化建设实施方案,实行领导干部包
联责任制,划分安全监管责任区。定期召开安全工作例会,分析研
判文广系统安全工作形势,指导和督促各文广系统落实宣传教育、
安全管理、专项治理、隐患排查等措施,确保文广系统安全稳定。
②二、三、四级网格:各单位要按照“属地管理”原则,负责辖
区内安全监管工作,制定本单位《安全管理“三基、三化”建设工
作方案》,划分安全管理责任区,建立安全工作信息台账。定期研
究、部署各项安全工作,重点抓好安全管理主体责任的落实、隐患
排查和各部门安全工作制度的落实。
2、建立文广系统安全隐患台账。要把排查治理隐患作为网格化
监管的重要任务,加快隐患排查治理体系建设。各单位要根据工作
实际,每月全面排查一次,建立动
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