2018田园综合体项目申报立项条件与扶持政策汇总.docx

2018 田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可 以说是为各相关行业从业人员送来了福音。 中央财政将从 农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建 设工作。那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢 ? 一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位， 重点抓好生产体系、 产业体系、经营体系、 生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。 1 夯 实基础，完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、 集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园 综合体区域内“田园 +农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、 游客集散、公共服务等配套设施条件。 2 突出特色，打造涉农产业体系发展平台 展开剩余 90% 立足本地优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特 色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大 力打造农业产业集群 ; 稳步发展创意农业， 利用“旅游 +”“、生 +”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合 ; 强化品牌和原产地地理标 志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成 1— 2 个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。 3 创业创新，培育农业经营体系发展新动能 积极壮大新型农业经营主体实力， 完善农业社会化服务体系， 通过土地流转、 股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村 发展轨道， 带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。 4 绿 色发展，构建乡村生态体系屏障 优化田园景观资源配置， 深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸 显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态 环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废 弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农 业环境综合整治，促进农业可持续发展。 5 完善功能，补齐 公共服务体系建设短板完善区域内的生产性服务体系，通过 发展适应市场需求的产业和公共服务平台， 聚集市场、 资本、 信息、人才等现代生产要素， 推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服 务设施和功能， 为社区居民提供便捷高效服务。 6 形成合力，健全优化运行体系建设 妥善处理好政府、企业和农民三者关系 ,确定合理的建设运营管理模式， 政府重点负责政策引导 和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境 ;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产 业发展和实体运营中的作用 ;农民通过合作化、 组织化等方式， 实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。 二、试 点立项条件 1 功能定位准确 围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合 化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资 源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。 2 基础条 件较优 区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力 较大 ;已自筹资金投入较大且有持续投入能力， 建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本， 发展思路清晰 ;农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体 组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。 3 生态环境友好 能落实绿色发展理念， 保留青山绿水， 积极 推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得 到水、记得住乡愁的生产生活方式。 农业清洁生产基础较好， 农业环境突出问题得到有效治理。 4 政策措施有力 地方政 府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新 应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基 础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引 导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。 5 投融资机制明确 积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度 ,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府