黑龙江省对俄能源合作发展战略探究.doc

黑龙江省对俄能源合作发展战略探究【摘　要】黑龙江省的区位优势，为对俄能源合作提供了广阔的发展空间。本文分析了黑龙江省对俄能源合作的优势，指出了黑龙江省对俄能源合作的必要性，并提出了黑龙江省对俄能源合作发展的战略，具有重要的意义。 【关键词】能源合作；俄罗斯；黑龙江省 黑龙江省位于东北亚中心地带，具有与俄罗斯邻近的区位优势。这给黑龙江省对俄煤炭科技合作提供了难得的机遇。 一、黑龙江省对俄能源合作的优势分析 1.黑龙江省对俄能源贸易的优势 （1）占有优势地位的历史渊源 黑龙江省作为中国东北部省份，与俄罗斯接壤，自古以来，与其在各方面的接触较为频繁，在历史进程中不断的进行着经贸，文化等各方面的交融。而近代交流更是越为广泛和深入，这对黑龙江省对俄的贸易交往优势起到了不可忽视的作用。 （2）占有优势地位的地理位置 黑龙江省与俄罗斯接壤，有3000多公里的边境线(其中含有界江2300余公里)，水路交通以及陆路交通极为方便。而在政策和各方努力促使下，黑龙江省与俄已经建起了25个国家一类通商口岸。而以最大的通商口岸绥芬河口岸为例，其距离俄方最近的城市只有20余公里。更有17个口岸成为旅游口岸，更加促进了中俄两方的了解与交流，所以在地理位置上，黑龙江省作为对俄贸易的“桥头堡”的优势地位是得天独厚和不可动摇的。 （3）政策优势 为促进经济的快速稳定发展，满足黑龙江省对能源的需求的刚性需求，省政府进行了大力的资金支持和科技支持，并且出台相应政策法规，促进对俄能源贸易向更深层次快速稳定发展。 二、黑龙江省对俄能源合作的必要性 1.为黑龙江省能源需求提供强大的保障 （1）对俄能源需求的特点 东北亚能源需求量最大的三个国家是中国、日本和韩国，这三国的能源消费占到这一地区能源消费总量的95% 1)能源需求量大，对外依存度高，而且进口路径单一。中国虽然能源消费结构以煤炭为主，但每年进口的石油绝对数量较大，中国的石油对外依存度也超过了40%，并且逐年呈上升趋势。 2)能源需求潜力巨大。黑龙江省经济发展较快的地区之一。随着振兴东北老工业基地的开展，经济的高速增长必然带动能源需求的大量增加。 3)能源争夺较为激烈。中日韩三国均为能源进口国，而且需求量大，三国都积极与油气丰裕的国家展开能源合作，寻求油气来源的多元化，以保证自己的能源安全。三国的能源进口都严重依赖形势不稳的中东地区，近年来随着俄罗斯能源业的崛起，三国均将能源多元化的目标瞄准俄罗斯，这在一定程度上增加了三国之间围绕确保各自能源安全而产生摩擦的机率。 （2）俄罗斯与我国的能源合作将会扩大，从而推动黑龙江省对俄能源合作的大力发展 1)俄罗斯东部资源特别是油气资源的开发潜力巨大。俄罗斯主要的油气基地分布在三个地区：西西伯利亚、东西伯利亚和远东地区。 2)黑龙江是一个稳定的能源需求市场，在未来几十年内，对俄罗斯的能源需求将会大幅度上升。俄罗斯东西伯利亚和远东地区毗邻中日韩，能源储量丰富，运输成本相对低廉，运输渠道广泛，风险较小，这些因素都会增加未来俄罗斯对东北亚地区能源出口的动力。另外，受中东形势和海上运输风险、以及进口中东石油的“东亚溢价”因素的影响，东北亚国家对俄罗斯的能源需求的潜力增加。 3)俄罗斯加强对东北亚地区能源合作，有利于制约欧洲国家，平衡欧美的议价能力。欧洲虽然是俄罗斯传统的能源合作伙伴和能源出口市场，但是二者之间在价格等问题上也存在诸多矛盾。加强与东亚国家的能源合作，可以增加俄罗斯与欧能源外交的筹码。 三、黑龙江省对俄能源合作发展战略 黑龙江省对俄能源贸易战略应从以下方面入手： 1.推进对俄矿产资源合作 进一步加强与俄有关地区在能源、资源领域的合作。加强对俄远东及西伯利亚地区矿产、油气资源开发意向研究，编制境外矿产及油气资源合作指导目录，为企业走出去参与矿产油气资源合作提供信息服务，引导企业按照俄罗斯投资法律法规规范运作，合理合法取得勘探权和开发权。扶持境外矿产、油气资源投资合作企业做大做强，增强获得境外矿产、油气资源勘探权、开发权的竞争能力。 2.延长对俄能源合作产业链条 采取集团推进、联合投入等方式，联合国内外有实力的大企业、大集团共同开发利用俄矿产、油气资源，承担当地社会责任特别是生态环境保护的责任，避免投资短期行为。对已取得开发权的重点合作项目，加大投入，重点支持，加快项目建设进度，早投资早见效。鼓励和支持对投资合作项下的矿产资源产品在俄境内就地加工，延长产业链条，提高产品附加值和技术含量。依托境外矿产和油气资源合作，在佳木斯规划建设钛及钛合金产业园区，在哈尔滨规划建设危险化工品产业园区，在黑河规划建设硅材料和石化产业园区。 3.对俄能源科技合作 能源发展需要科技先行。只